医疗纠纷后行政处罚遭质疑，卫健委两次同罚惹争议，律师如何维权？

案例讲解

本案由陕西许小平律师事务所杨向东律师代理。杨向东律师拥有法学学士学位，曾服役于某部，培养了坚韧不拔的意志和高度的责任感。他是律所行政与医疗法律专业委员会副主任、合伙人律师，担任多家医院及单位的常年法律顾问，在行政与医疗法律领域经验丰富。

2022年5月，患者李XX在某村卫生室接受诊疗后经抢救无效死亡，引发医患纠纷。患者家属认为卫生室存在“未按规定书写、伪造病历”及“未按规定告知并封存病历和现场实物”等违法违规行为，于2023年11月两次向市卫健委提交《行政履职申请书》，要求调查并处罚。

2023年12月，卫健委就“未按规范填写病历资料”对卫生室作出警告及罚款1万元的行政处罚。家属认为处罚未涵盖全部违法行为，申请行政复议。2024年2月，市人民政府行政复议机关认定卫生室“未按规定封存、保管、启封病历资料和现场实物”涉嫌违法，撤销原处罚决定，责令卫健委重新作出行政行为。

然而，2024年4月，卫健委再次作出的处罚决定仍仅依据“未按规定填写病历资料”，内容与前次被撤销的处罚决定相同。家属认为卫健委违反法定程序、未完全履行法定职责，再次委托杨向东律师团队申请行政复议。

杨向东律师团队制定了清晰的代理策略。首先，紧扣复议撤销理由，指出首次复议已认定卫生室“未按规定封存、保管、启封病历资料和现场实物”的违法嫌疑，卫健委有义务核查处理。其次，体系化梳理法律依据，说明“书写病历”和“告知封存规定并共同实施封存”是医疗机构应分别履行的法定义务，卫健委仅处理前者属“选择性执法”。最后，运用行政机关自认证据，固定关键案件事实。

法律干货

关注全面违法事实：遇到类似情况，要关注涉事方的所有违法事实，不能只盯着部分处罚，确保自身权益得到全面维护。

了解法律规定：学习相关法律法规，明确医疗机构在医疗纠纷中的各项义务，如病历书写、封存等规定，以便在维权时有据可依。

重视行政复议：对行政处罚不满时，及时申请行政复议，借助法律程序争取合理的结果。

结语

这个案例告诉我们，在面对医疗纠纷引发的行政处罚争议时，不要轻易放弃维权。只要我们了解法律知识，合理运用法律武器，就能维护自己的合法权益。杨向东律师凭借专业的法律知识和丰富的实践经验，为当事人提供了有效的解决方案。陕西许小平律师事务所杨向东律师，执业多年，擅长民商、公司金融、行政等领域，地址在西安市莲湖区西华门十字一号凯爱大厦B座71。