公文中的起草是什么意思?

最新修订 | 2024-02-21
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专家导读 撰稿人拟制出草稿,所拟写的稿件并不是正式公文,还需要经过领导审核或会议讨论通过后,经过签发,才能成为有效的正式公文。所以,一开始写的稿件只能称为草稿,这个工作简称起草。
公文中的起草是什么意思?

在机关工作的公职人员经常会起草文件稿或是其它公文稿,那么起草是什么意思呢?起草就是写拟初稿。俗话说叫打草稿。这是公文最初的文章稿件。但是起草也要遵循公文的特殊规律性,符合一定规则。下面请小编为您详细介绍一下关于起草的意义和来源。

一、起草文件是文件形成的第一步,一般文件由拟稿,审定,签发等几个程序,拟稿实际上就是起草,意思是起头或打草稿。起草就是拟定初稿,是用书面语言将作者的构思物化为文章.大概也就是“写”的意思。

二、起草,是用书面语言将作者的构思物化为文章。语出《后汉书·百官志三》:“一曹有六人,主作文书起草。”

引证解释:

唐韩愈《张中丞传后叙》:“为文章,操纸笔立书,未尝起草。”

明唐顺之《詹府燕集奉和上宰松皋公》诗之二:“分日传经清禁里,罢朝起草紫宸旁

三、公文是一种特殊的文章,其写作过程具有一些特殊的规律性,因此,要写好公文,除了必须遵从诸如文字通顺、观点与材料统一、层次分明、结构合理等文章写作规则之外,还必须遵循下列一些基本要求:

1、合“法”

合“法”,即要求公文的内容与形式以及公文形成的程序过程务必合乎国家法律、法令、方针政策,合乎上级指示和规定,与本机关其他现行有效文件保持一致。

2、实事求是

实事求是,即要求公文的内容能从实际情况出发,有切实的客观针对性,有利于解决实际问题;要忠实地反映情况和问题;各种判断要合乎实际;各种解决问题的方法措施应切实可行,具有可操作性。

3、平实得体

首先是文体要正确,务使表达合乎公文这种特定式样的文章的特殊要求,其次,语言运用要得体,符合特定场合、对象的需要。

4、简明通顺

简明,即要求尽量用最简洁的文字,顺畅而有条理地明确表达充实丰富的内容,做到言简意赅。

5、庄重严谨

严谨,即要求公文的结构必须严密有序,用语务必周密确切不生歧义,没有漏洞。

6、表达准确

准确,即要求从对公文制发意图与依据的反映到每项具体内容的表达,从文种的选择到概念的使用,以至于每个符号的书写印刷均必须准确无误,不允许有任何欠缺、失当或失真。

7、格式规范

规范,即要求公文格式、语言表达、符号使用均应符合有关规定,符合语法规则与逻辑规则,不能“标新立异”。

8、结构完整

完整,即要求公文结构完整,不遗漏任何必备的内容,以保证公文能完整有效地消除受文者对特定问题认识上的不确定性,减少沟通次数,提高沟通效率。

9、字迹清晰

清晰,即要求各种文稿文本上的字迹要清楚,字体要标准、工整,避免因字迹不清、模糊混乱而造成错漏。

以上总结的就是关于起草的来源及公文起草的要求。公文起草在定稿整个过程中有很重要的意义。它是正式公文的基础。比如说它必须合法、实事求是、简单明了、庄重严谨、格式规范、结构完整、字迹清楚等。

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公安机关或检察机关对案件侦查终结后,认为犯罪嫌疑人涉嫌犯罪事实清楚、证据确实充分,应当追究其刑事责任,依照法律规定制作的、向同级人民检察院或本院公诉部门移送审查时制作的书面文件。起诉意见书是法律应用写作中常用的文种。
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我男朋友前几天闯红灯了,对处罚结果很不满意,打算申请复议,我就是想问问行政复议答辩状范文。
[律师回复] 答辩人:________省________市公安局; 地址:_______市______区_____桥______号;
针对复议申请人赵_______于_______年_____月______日提出的复议要求和进帐,现提出以下答辩:

一,赵______有赌博故意,其蓄意赌钱是客观事实。 赵_______在复议申请书中说其玩麻是“聊天解闷,打发时间”,这是其有决掩盖事实。事实是,______月_____日中午赵______从外地回来,因手头赚了些钱便想赌博,于是喊李_______等人过来,先喝酒,后摆桌子赌博。这一事实有当时同赌的李_____为证。李______在接受问话时曾说,赵_______刚回来,就喊我过去打麻将过过瘾,我说别打太大还可以,多了就没钱。赵______说打的太小没意思 。这说明赵_______当时想赌博赢钱,根本不是所谓的“聊天解闷”。

二,赵________有赌博的事实。 赵_______在复议申请书中说玩麻将时只用了“一块八毛”的“硬币毛票”,以方便算输赢,这也是在掩盖事实,推脱责任。事实是,_____月_____日下午赵______等四人共用赌资860多元,其中赵_____赢了180多元,李_______输了210元,其他二人一人赢120元,一人输90元。以上事实有李______和王______接受问话进的陈述为证。这说明赵_______所说的根本不是事实,事实是那天四人在赌博时听到敲门声后匆忙把钱收了起来,只留个别小票迷惑公安人员,以逃避责任。
综上所述,赵______的行为完全符合赌博的要件,本局依 中华人民共和国治安处罚法 对其予以行政拘留,是完全合法的,申请人赵_______要求撤销决定的理由不能成立。
此 致________复议机关
附:
1. 作出拘留决定的材料一份;
2. 李________、王_______的陈述各一份。
答辩人:_______省_______市公安局法定代表人:
_____________________________年_________月________日
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