海事行政处罚裁量基准内容有哪些？

[律师回复] 同一个违法行为违反不同法律、行政法规或者部门规章规定的，在适用具体法律条文时应当遵循下列原则：
（一）优先适用法律效力高的规定；
（二）法律效力相同，属于特别规定的优先适用；
（三）法律效力相同，生效时间在后的优先适用。

[律师回复] 行政裁量权的行使，必须充分考虑行为的原因、性质、情节、后果等因素，体现社会公平与正义。为规范行政裁量权的行使，使其符合依法行政的要求，《湖南省行政程序规定》明确，享有裁量权的行政机关或者县级以上人民政府按照规范性文件的制定程序制定裁量权基准并予以公布，行政机关应当在行政活动中遵守裁量权基准。行政机关应当根据下列情形，制定裁量权基准：
（一）所依据的法律、法规和规章规定的立法目的、法律原则；
（二）经济、社会、文化等客观情况的地域差异性；
（三）管理事项的事实、性质、情节以及社会影响；
（四）其他可能影响裁量权合理性的因素。

[律师回复] 行政处罚自由裁量权，是指劳动和社会保障行政部门各级行政机关在实施行政处罚时，在法律、法规或者规章规定的范围内，可以合理适用处罚种类、处罚幅度的权限。

[律师回复] 您好！你问的环境内容还包括市级环境行政处罚实施机关未进行细化的行政处罚条款，区县(自治县)环境行政处罚实施机关可以结合实际进行细化，报市级环境行政处罚实施机关审查备案，并向社会公布后实施

[律师回复] 企业和个人，事业单位、社会团体、其他社会组织及其工作人员有违反《财政违法行为处罚处分条例》第十四条和第十五条规定的违法行为的，其行为属于基础裁量B档。依据《财政违法行为处罚处分条例》第十四条和第十五条规定，上述违法行为裁量幅度为“并处罚款”，按照不同违法情节划分为“对违法行为人的处罚:处被违规使用有关资金10%以上，15%以下的罚款，对相关责任人员的处罚: 处3000元以上，1万元以下的罚款”、“对违法行为人的处罚:处被违规使用有关资金15%以上，25%以下的罚款，对相关责任人员的处罚: 处1万元以上，4万元以下的罚款”、“对违法行为人的处罚:处被违规使用有关资金25%以上，30%以下的罚款，对相关责任人员的处罚:处4万元以上，5万元以下的罚款 ”三个基础裁量阶次 。这是财政行政处罚裁量基准的重要内容之一。

[律师回复] 对于刑法的裁量包括哪些内容这个问题，解答如下,
1、量刑的主体是人民。量刑时人民根据犯罪分子罪行大小和刑事责任轻重，决定对其是否适用刑罚的一种审判活动。量刑的决定权只能归属于人民，其他任何机关、团体和个人都不能行使刑罚裁量权。
2、.被量刑的对象是犯罪分子。无罪的人不是量刑的对象。
3、定罪是量刑的前提。只有正确定罪，才能找准对犯罪人适用的法定刑。
4、量刑的轻重取决于刑事责任的轻重。刑事责任的大小是量刑轻重的唯一根据。在量刑过程中，判断刑事责任的大小的唯一依据只能是案件确有的各种从重和从宽处罚的量刑情节。

[律师回复] 1、量刑的主体是人民。量刑时人民根据犯罪分子罪行大小和刑事责任轻重，决定对其是否适用刑罚的一种审判活动。量刑的决定权只能归属于人民，其他任何机关、团体和个人都不能行使刑罚裁量权。
2、.被量刑的对象是犯罪分子。无罪的人不是量刑的对象。
3、定罪是量刑的前提。只有正确定罪，才能找准对犯罪人适用的法定刑。
4、量刑的轻重取决于刑事责任的轻重。刑事责任的大小是量刑轻重的唯一根据。在量刑过程中，判断刑事责任的大小的唯一依据只能是案件确有的各种从重和从宽处罚的量刑情节。

[律师回复] （1）应符合本标准和相关专业验收规范的规定。
（2）应符合工程勘察、设计文件的要求。
（3）参加验收的各方人员应具备规定的资格。
（4）验收应在施工单位自行检查评定的基础上进行。
（5）隐蔽工程在隐蔽前应由施工单位通知有关单位进行验收，并形成验收文件。

[律师回复] 1、当事人的基本信息;
2、诉讼请求;
3、事实和理由;
4、结束语和呈文对象;
5、最后落款，写明申请人姓名和日期;
6、应附上至少一份证明双方存在劳动关系的证据。

[律师回复] 根据仲裁法的规定，仲裁的基本原则是：    
(1)自愿原则。
这是仲裁制度的一个基本原则，主要体现在以下几个方面：
①采用仲裁方式解决纠纷，必须双方自愿，并达成书面仲裁协议。没有仲裁协议一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理。
②当事人双方有权自愿选择仲裁机构。《仲裁法》第6条规定：“仲裁委员会应当由当事人协议选定。仲裁不实行级别管辖和地域管辖”。向哪个仲裁委员会申请仲裁，由当事人协商选定，被选定的仲裁委员会必须仲裁。
③当事人有权选择仲裁员。根据仲裁法的规定，仲裁员由当事人自愿选任。
④当事人有权约定仲裁程序中依法可约定的事项。仲裁法规定了许多当事人可以自由约定的事项，如当事人可约定仲裁庭的组成方式，可约定是否开庭仲裁、是否公开仲裁、是否进行调解。    
(2)仲裁独立原则。
《仲裁法》第8条规定：“仲裁依法独立进行，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。”这是法律赋予仲裁机构和仲裁员的权力，也体现出仲裁机构的独立性职能。仲裁的独立性表现在仲裁机构不隶属于任何行政机关;仲裁庭享有独立的仲裁权，仲裁委员会不作干预;法院对仲裁的监督只是事后监督，不能事前干预。    
(3)根据事实，符合法律规定，公平合理解决经济纠纷原则。

[律师回复] 根据仲裁法的规定，仲裁的基本原则是：    
(1)自愿原则。
这是仲裁制度的一个基本原则，主要体现在以下几个方面：
①采用仲裁方式解决纠纷，必须双方自愿，并达成书面仲裁协议。没有仲裁协议一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理。
②当事人双方有权自愿选择仲裁机构。《仲裁法》第6条规定：“仲裁委员会应当由当事人协议选定。仲裁不实行级别管辖和地域管辖”。向哪个仲裁委员会申请仲裁，由当事人协商选定，被选定的仲裁委员会必须仲裁。
③当事人有权选择仲裁员。根据仲裁法的规定，仲裁员由当事人自愿选任。
④当事人有权约定仲裁程序中依法可约定的事项。仲裁法规定了许多当事人可以自由约定的事项，如当事人可约定仲裁庭的组成方式，可约定是否开庭仲裁、是否公开仲裁、是否进行调解。    
(2)仲裁独立原则。
《仲裁法》第8条规定：“仲裁依法独立进行，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。”这是法律赋予仲裁机构和仲裁员的权力，也体现出仲裁机构的独立性职能。仲裁的独立性表现在仲裁机构不隶属于任何行政机关;仲裁庭享有独立的仲裁权，仲裁委员会不作干预;法院对仲裁的监督只是事后监督，不能事前干预。    
(3)根据事实，符合法律规定，公平合理解决经济纠纷原则。

[律师回复] 第一章总则
第一条为了加强农村宅基地管理，合理利用农村集体土地，改善农村居住环境，根据《中华人民共和国土地管理法》、《海南经济特区土地管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内农村宅基地的管理，适用本办法。
第三条本办法所称农村宅基地，是指农村村民依法取得农村集体建设用地使用权，建设本户自用住房及附属生活设施的土地。本办法所称集体土地所有权代表行使人是指依法确定享有集体土地所有权的村集体经济组织、村民小组或村民委员会。
第四条农村宅基地属于农村村民集体所有，村民个人只享有宅基地使用权。农村村民依法取得的宅基地使用权受法律保护。
第五条农村宅基地的管理，应当遵循下列原则：
(一)合理布局、集约用地、保护耕地;
(二)符合土地利用总体规划、城市总体规划和村庄、集镇建设规划;
(三)有利生产、方便生活、建设文明生态集镇和文明生态村。
第六条市土地行政主管部门依法负责全市农村宅基地的统一管理，市土地行政主管部门在各区、镇设立的土地管理派出机构负责对农村宅基地进行具体管理。各区、镇人民政府及规划、建设、房产、民政等行政主管部门应当在各自职权范围内分别负责农村宅基地的有关工作。
第二章规划与供地计划
第七条市土地行政主管部门依法组织编制镇土地利用总体规划，按照统筹安排城乡建设用地的总要求，合理确定小城镇和农村居民点的数量、布局、范围和用地规模。
第八条市规划行政主管部门和各区、镇人民政府应根据有关规定及时组织编制镇的村庄、集镇总体规划和建设规划。没有编制村庄建设规划的，原则上不予安排宅基地。市规划、土地行政主管部门应当积极指导、协助镇人民政府做好村庄、集镇建设规划的编制工作。市、区人民政府应为镇人民政府编制村庄、集镇建设规划安排专项经费。
第九条市土地行政主管部门依法制定土地利用年度计划，统筹安排全市农村宅基地的年度计划指标。各区、镇的农村宅基地安排不得超过供地计划指标。
第十条各镇人民政府应当依据农村宅基地的年度计划指标，结合本镇实际，编制本镇农村宅基地年度使用计划。镇农村宅基地年度使用计划应经区人民政府同意，并报市土地行政主管部门备案后予以公告实施。
第十一条农村宅基地的使用应当优先安排村内的旧宅基地、空闲地、荒坡地和废弃地，严格控制占用农用地，禁止占用基本农田。
第十二条农村宅基地涉及占用农用地的，应当依法办理农用地转用审批手续。其中占用耕地的，由集体土地所有权代表行使人负责组织开垦与所占耕地数量和质量相当的耕地。开垦完毕按规定验收合格后，才能办理宅基地批准手续。没有条件开垦的，应当按规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。
第三章用地申请
第十三条农村村民一户只能拥有一处宅基地。
第十四条宅基地按人均30平方米以下的用地标准安排使用，但每户最大用地面积不得超过以下限额规定：使用农用地的，每户不得超过150平方米;使用旧宅基地、空闲地、荒坡地、废弃地等建设用地，在主城区、建制镇镇区范围内的，每户不得超过150平方米，在主城区、建制镇镇区范围外的，每户不得超过175平方米。
第十五条农村村民具有下列情形之一的，可以向集体土地所有权代表行使人申请使用农村宅基地：
(一)年满18周岁，且因分户确实没有宅基地的;
(二)原有宅基地因自然损毁不能继续使用的;
(三)因土地征收、城市及集镇建设以及公共设施和公益事业建设，需要拆迁而没有安置住宅的;
(四)其他有关规定的情形。
第十六条村民户人均用地面积不足20平方米，住房确实困难且现有住房不宜改建或扩建的，可以申请增加宅基地使用面积，但增加后的用地面积不得违反本办法第十四条的规定。
第十七条农村村民申请使用宅基地的，应当向集体土地所有权代表行使人提交宅基地使用申请书。宅基地使用申请书应包含申请人的基本情况、申请理由以及拟申请使用宅基地的位置、面积等内容。
第四章审批与登记
第十八条农村宅基地按下列程序审批：
(一)集体土地所有权代表行使人应当自受理申请之日起10日内，张榜公布申请人名单、申请理由、申请用地位置和面积。张榜公布期15日，公布期满无异议的，经依法召开会议讨论通过后，由村民委员会签署审核意见报镇人民政府审查;
(二)镇人民政府审查同意的，报区人民政府审核;
(三)区人民政府审核同意的，报市人民政府依法批准。市土地行政主管部门受市人民政府的委托承办市人民政府审批农村宅基地的具体工作。
第十九条受理申请的市、区或镇人民政府应当分别自收到有关申请材料之日起15个工作日内作出是否同意或批准的意见。市、区或镇人民政府不予同意或批准的，应当作出书面决定，并告知申请人不予同意或批准的理由。
第二十条申请农村宅基地具有下列情形之一的，不予批准：
(一)不符合土地利用总体规划、土地利用年度计划或村庄和集镇规划的;
(二)将原有宅基地及地上建筑物出卖、出租、赠与或者改为经营场所等非生活居住用途后，再次申请宅基地的;
(三)未确权的土地;
(四)土地权属有争议的;
(五)不符合申请条件的;
(六)申请人提供虚假情况的;
(七)其他不予批准的情形。
第二十一条经依法批准的农村宅基地，集体土地所有权代表行使人应及时将审批结果张榜公布。
第二十二条经依法批准的农村宅基地，由市人民政府直接予以登记，核发集体土地使用证。市土地行政主管部门受市人民政府的委托承办农村宅基地登记发证的具体工作。
第二十三条农村村民依法取得宅基地建住房的，应当按规定向市或区规划、建设行政主管部门办理有关手续后才能进行建设。
第二十四条下列情形应予禁止：
(一)非法转让农村宅基地;
(二)城镇居民在农村购买宅基地。
第二十五条在城市建成区内尚未使用或空闲的集体土地，市土地行政主管部门应当依法确权登记，由集体土地所有权代表行使人严格管理，严禁乱分乱占。在城市建成区内应当严格控制新增宅基地，确需安排宅基地建房的，由集体土地所有权代表行使人向市土地行政主管部门提出申请，实行集中规划建设。
第二十六条本办法实施前，在城市建成区内原农村村民合法取得并已建成房屋使用的宅基地，符合宅基地使用条件的，由市人民政府依照有关规定确权登记，核发土地使用证。1999年1月1日修订的《中华人民共和国土地管理法》实施前，在城市建成区内原农村村民已建成房屋使用的宅基地，由市国土、规划行政主管部门依法处理。其中，对不符合土地利用总体规划或严重影响规划的，不予核发土地使用证;对符合土地利用总体规划且不严重影响规划的，经依法处理后，由市人民政府依照有关规定确权登记，核发土地使用证。
第二十七条本办法实施前，在城市建成区外农村村民已建成房屋使用的宅基地，符合宅基地使用条件的，由市人民政府依照有关规定确权登记，核发集体土地使用证。

[律师回复] 符合特殊情形七种人：拆迁范围内应安置人口的未成年子女;因工作需要调回本市的干部、职工及其随迁家属，在拆迁范围内直系亲属处落户的;因离休、退休、退职从市外迁回拆迁范围内家中的;海员、船员、野外勘探人员、就学等人员迁回拆迁范围家中的;本市居民因应征入伍、出国(境)而注销拆迁范围内的户口，后又恢复户口的;本市居民因服刑、被劳动教养、人民法院宣告失踪或者宣告死亡等注销拆迁范围内的户口，后又恢复户口的;市政府规定的其他情形。以上七种人可认定为应安置人口。

[律师回复] 按照《劳动争议调解仲裁法》规定，提起劳动仲裁的一方应在劳动争议发生之日起一年内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。除非当事人是因不可抗力或有其他正当理由，否则超过法律规定的申请仲裁时效的，仲裁委员会不予受理。

[律师回复] 仲裁申请书（１）
(文本下载)
仲裁申请书
申诉人：
所在地址：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　邮政编码：
电话：　　　　　　　　电传：　　　　　　　　传真：　　　　　　电报号码：
法定代表人：　　　　　　　　　　　　职务：
被诉人：
所在地址：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　邮政编码：
电话：　　　　　　　　电传：　　　　　　　　传真：　　　　　　电报号码：
案由：（写明争议案件的性质）
请求事项：（要求仲裁解决的具体问题）
事实与理由：
　　
1、当事人之间争议的由来、发生、发展的经过。
　　
2、当事人之间权益争议的具体内容和焦点
　　
3、实事求是地说明被诉人应承担的责任
　　　　　　此致
　　　　　　　　　　　　　　　　仲裁委员会
附：
1、证据
　　
2、本申请书副本　　　　份
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　申诉人：
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　月　日

[律师回复] 您好！根据你问的仲裁法的基本原则如下
该原则包括以下内容:第一, 提交仲裁以当事人自愿为前提, 即当事人是否将他们之间 的纠纷提交仲裁,由当事人协商决定。第二, 仲裁机构由双方当事人合意选定,即当事人将 他们之间的纠纷提交哪一种仲裁机构, 由当事人在法律规定的范围内协商选定, 仲裁不实行 级别管辖和地域管辖。第三,当事人有权选择仲裁组织和仲裁员。 第四,当事人可以约定交 由仲裁机构仲裁的事项,即当事人将哪些纠纷交付仲裁,可由当事人自由协商确定。第五, 当事人可以约定仲裁案件所适用的程序。

[律师回复] 根据行政处罚法的规定：有权实施行政处罚的机关有三类:
1、具有法定行政处罚权的行政机关
具有法定行政处罚权的行政机关主要是依法履行外部行政管理职能，依法得到明确授权，代表国家在某一领域内行使行政管理权限的行政机关。包括各级人民政府以及公安、工商、税务、土地、审计、卫生等部门。
2、法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织
工商所、税务所、公安派出所等行政机关的派出机构依相应法律、法规享有一定的行政处罚权，他们必须在授权法规定的行政处罚的种类、幅度范围内实施行政处罚。超过授权法规定的处罚种类、幅度、数额的限制，该行政处罚无效。如《税收征收管理法》第四十九条规定，税务所可对个体工商户及未取得营业执照而从事经营的单位、个人实施罚款数额在一千元以下的行政处罚。
3、受行政机关委托行使一定行政处罚权的受托组织
根据行政管理的实际的需要，行政机关依照法律、法规、规章的规定，可以在其法定权限内符合法定条件的组织实施行政处罚，如《治安管理处罚法》规定在农村没有公安派出所的地方，对违反治安管理行为处以警告、五十元以下罚款的，可以由公安机关委托乡（镇）人民政府裁决。

[律师回复] 你这种情况可以购买。一般是本地村镇乡集体不愿意让你购买，比如不给你房屋过户，不给你上户口，不会分给你耕地，主要是这些问题不好解决。你比如自己一开始就放弃要耕地，放弃本地一些福利！那样他们同意的机会，就会高了。看你自己是怎么打算的了。

[律师回复] 被申请人提出证据证明仲裁裁决有下列情形之一的，经人民法院组成合议庭审查核实，裁定不予执行：
　　
（一）当事人在合同中没有订有仲裁条款或者事后没有达成书面仲裁协议的；
　　
（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁机构无权仲裁的；
　　
（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；
　　
（四）裁决所根据的证据是伪造的；
　　
（五）对方当事人向仲裁机构隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；
　　
（六）仲裁员在仲裁该案时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。
　　人民法院认定执行该裁决违背社会公共利益的，裁定不予执行。

[律师回复] 劳动仲裁是提起劳动争议诉讼必经的前置程序，必须在发生劳动争议一年之内提起，逾期不予受理。所以建议你朋友如果要申请海南劳动仲裁的话，得注意一下他与公司发生纠纷的时间了。