陕西西安侵权纠纷律师杨向东：擅解医疗与行政争议

执业背景

杨向东于2022年开始执业，至今累计承办案件逾100件。他服务于陕西西安地区，就职于陕西许小平律师事务所，担任行政与医疗法律专业委员会副主任及合伙人律师。其主要客户类型包括陕西省疾病预防控制中心、西安市红会医院等众多单位，为这些单位提供常年法律顾问服务。工作方式上，他既处理诉讼案件，也擅长非诉业务，涵盖合同审查、合规咨询以及重大决策的法律风险评估等。

医疗纠纷行政复议案

在医疗纠纷引发的行政处罚争议案件中，2022年5月，患者李XX在某村卫生室诊疗后经抢救无效死亡，引发医患纠纷。患者家属认为卫生室存在多项违法违规行为，于2023年11月两次向市卫健委提交《行政履职申请书》，要求对卫生室“未按规定书写、伪造病历”及“未按规定告知并封存病历和现场实物”等行为进行调查并处罚。

2023年12月，卫健委就“未按规范填写病历资料”对卫生室作出警告及罚款1万元的行政处罚。家属认为处罚未全面涵盖违法行为，申请行政复议。2024年2月，市人民政府行政复议机关认定卫生室“未按规定封存、保管、启封病历资料和现场实物”，撤销原处罚决定，责令卫健委重新作出行政行为。

然而，2024年4月，卫健委再次作出相同处罚决定。家属委托杨向东所在律师团队再次申请行政复议。

杨向东团队介入后，制定了清晰的代理策略。他们紧扣复议撤销理由，强调首次行政复议已认定卫生室存在“未按规定封存、保管、启封病历资料和现场实物”的违法嫌疑，卫健委有义务核查处理。同时，体系化梳理法律依据，指出“书写病历”与“告知封存规定并共同实施封存”是医疗机构应分别履行的法定义务，卫健委仅处理前者属“选择性执法”。最终，通过运用行政机关自认证据，固定关键案件事实，为卫生室争取到复议机关重新审视处罚决定的机会，维护了卫生室的合法权益。

多领域服务能力

除了医疗纠纷行政复议案件，杨向东在合同纠纷等民商领域也有丰富实践经验。他还在行政复议、行政诉讼领域具备突出专业能力，承办案件达20件，主要集中在行政复议。在担任众多单位常年法律顾问期间，他从日常合同审查到重大决策法律风险评估，都能细致严谨地为客户提供全面法律服务，帮助客户有效预防和应对各类法律风险。他在西安市第三医院临床伦理委员会、陕西省疾病预防控制中心伦理委员会等担任委员，参与医疗伦理问题讨论决策，确保医疗实践符合法律法规要求。同时，他作为西安市新城区人民法院特邀调解员和西安市第三医院工会劳动监督员，也在不同领域发挥着积极作用，维护社会和谐稳定与员工合法权益。