监护人的认定包括哪些？

[律师回复] 解答如下, 严格按制度定的审批手续办理《动火证》,否则不得作业②持证工作：长期在我施工的外协施工人员必须遵守厂规厂纪和各项安全管理制度①监护范围：区域内所进行的一切施工项目,施工负责部门必须选派监护人进行施工现场监护、《吊装证》、《施工证》、《临时接线证》、《电动工具使用证》有关票证后持证作业

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 被监护人造成他人损害的，则推定监护人有过错，都应当承担民事责任。但监护人能证明自己尽到了对被监护人的监督和保护义务的，可以适当减轻而非免除他的民事责任。一般说来，在认定监护人是否尽到了监护责任时，应根据社会一般人能尽的监护义务，结合被监护人的年龄、监护人的监护条件和能力，以及周围社会环境等因素综合考察确定。一般说来，被监护的未成年人年龄越小(或精神病人病情越重)，对监护人的监护义务要求越高。在幼儿园、学校生活、学习的无民事行为能力人或在精神病院治疗的精神病人，受到伤害或者给他人造成损害，单位有过错的，可以责令这些单位适当给予赔偿。监护人此时也应承担民事责任，但他可以以自己尽到了监护责任为由，适当减轻自己的民事责任。然而，监护人对于被监护人的侵权行为承担责任时，因监护人为自然人或单位的不同，监护人承担的民事责任也有差别：(1)自然人担任监护人的，没有财产的被监护人造成他人的损害时，由监护人承担民事责任;有财产的被监护人造成他人损害的，首先用被监护人的财产承担赔偿责任，不足部分由监护人适当赔偿。在后一种情形下，监护人仅承担补充性的赔偿责任。(2)在单位担任监护人时，没有财产的被监护人造成他人损害的，由单位承担民事责任;有财产的被监护人造成他人损害的，由被监护人用自己的财产承担民事责任，监护人不再承担赔偿责任。在单位担任监护人时，考虑到单位作为非自然人的特殊性，在认定单位有无尽到监护责任以及在决定具体的赔偿数额时，应当采取较自然人更为宽松的标准。在被监护人致人损害的侵权之诉中，被监护人有财产的，应当以被监护人和监护人为共同被告(单位担任监护人的，仅以被监护人为被告);被监护人没有财产的，仅列监护人为被告。

[律师回复] 解答如下, 《民法总则》第三十一条对监护人的确定有争议的，由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门指定监护人，有关当事人对指定不服的，可以向人民申请指定监护人有关当事人也可以直接向人民申请指定监护人。居民委员会、村民委员会、民政部门或者人民应当尊重被监护人的真实意愿，按照最有利于被监护人的原则在依法具有监护资格的人中指定监护人。依照本条第一款规定指定监护人前，被监护人的人身权利、财产权利以及其他合法权益处于无人保护状态的，由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会、法律规定的有关组织或者民政部门担任临时监护人。监护人被指定后，不得擅自变更擅自变更的，不免除被指定的监护人的责任。父母过世或缺乏监护能力时，由下列人担任监护人：(一)祖父母，外祖父母(二)兄，姐(三)关系密切的其他亲属，朋友愿意承担监护责任，经未成年人的父，母所在单位或者未成年人住所的居民委员会，村民委员会同意的。对担任监护人有争议的，由未成年人的父，母所在单位或未成年人住所地的居民委员会或村民委员会在近亲属中指定。对指定不服的，可以提请裁决。不可以未经指定而直接要求作出裁决。以上述作为指定监护的顺序，即如果祖父母，外祖父母在世，则由他们优先担任未成年人的监护人如果祖父母，外祖父母均过世，则由未成年人的兄姐担任监护人，依此类推。但若前一顺序中有监护资格的人没有监护能力或对监护人明显不利的，可以从后一顺序有监护资格的人中择优确定。如果没有上述监护人，则由未成年人的父，母所在单位或未成年人住所地的居民委员会，村民委员会或者民政部门担任监护人。二、对担任监护人有争议怎么办对担任监护人有争议的，由未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不服提讼的，由人民裁决。没有上述监护人的，由未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。当然，未成年人的父母亦可用遗嘱的方式为未成年人指定上述人员中的某人或上述人员以外的人担任监护人。只要该项遗嘱具有法律效力，这种指定应受到法律保护。未成年人的父母是未成年人的监护人。未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列人员中有监护能力的人担任监护人：祖父母、外祖父母兄、姐关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会同意的。三、监护人的担任监护人，是对无民事行为能力和限制民事行为能力的人(如未成年人或精神病人)的人身、财产和其他合法权益负有监督和保护责任的人。监护人必须具有完全行为能力，并依法律规定产生。1、未成年人的法定监护人：首先应当由其父母担任，如父母死亡或者无监护能力的，按下列顺序由以下人员担任：①祖父母、外祖父母②成年的兄、姐③未成年人父母所在单位或未成年人住所地的居民委员会、村民委员或者民政部门。2、精神病人的法定监护人：按照下列顺序由以下人员担任：③成年子女④其他近亲属⑤精神病人所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会。此外，精神病人的其他亲属、朋友愿意担任监护责任，经有关单位同意的，出可以担任监护人。3、未成年人或者精神病人没有上述范围的近亲属或近亲属丧失监护能力的，有关单位或居委会、村委会可以从愿意承担监护责任的其他近亲属、朋友中指定监护人。当近亲属对于由谁担任监护人发生争议时，有关单位、组织可以进行调解并从他们中间指定监护人。4、法定监护人或指定监护人因故暂时无法行使监护权，可将监护职责部分或全部委托他人承担。受委托担任监护人的人为委托监护人。在此情形下，除有特别规定之外，被监护人致人损害的民事责任仍由法定监护人或指定监护人承担，但委托监护人对此确有过错的，应承担连带责任。监护权是监护人对于未成年人和精神病人等无民事行为能力人和限制行为能力人的人身权益、财产权益所享有的监督、保护的身份权。是对于无民事行为能力和限制民事行为能力的未成年人和成年精神病人的合法权益实施管理和保护的法律资格。对于处于父母保护之下的未成年人来讲，法律已详细规定了父母和子女之间的权利义务，这些未成年人的监护权人就是他的父母。无父母或父母不能行使亲权以及被宣告为无行为能力或行为能力受到限制人的人身和财产受到他人保护的权利也是监护权。