继续盘问后是否可以继续刑事传唤？

[律师回复] 解答如下, 　　《刑事诉讼法》、《治安管理处罚法》、《人民警察法》、《公安机关适用继续盘问规定》等我国现行法律法规规定了公安机关对违法犯罪嫌疑人可以采取口头传唤、书面传唤、强制传唤及刑事强制措施(拘传)、盘问检查、继续盘问等等多种强制性审查措施，但上述多种审查措施，由于法律法规规定的不一致，加之条文较为原则，使一些基层民警在执法办案中，对究竟应适用何种强制性审查措施，是适用口头传唤、书面传唤，还是强制传唤，或是继续盘问，往往容易混用、错用，从而影响了执法办案质量。鉴于此，笔者对传唤、继续盘问、拘传等审查措施作些简单比较，并对其如何具体适用进行了初步探索。　　治安传唤：　　
一、《治安管理处罚法》第82条规定：　　需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。对现场发现的违反治安管理行为人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明。　　公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人。对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的人，可以强制传唤。　　
1、口头传唤：对“现场发现”的违反治安管理行为人的传唤。　　“现场发现”是指：
A在实施现场发现或者抓获行为人的;　　
B在实施现场以外的地点发现或者抓获已受理的治安案件的违反治安管理行为人的情况。　　
2、注意事项：告知事项;不需要经过审批，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，但应在询问笔录中注明。　　
二、《治安管理处罚法》第83条规定：　　对违反治安管理行为人，公安机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过8小时;情况复杂的，依照本法规定可能适用行政拘留处罚的，询问查证时间不得超过24小时。　　公安机关应当及时将传唤的原因和处所通知被传唤人家属。　　
1、对未超过8小时的，无需经过批准;书面传唤的审批权限是公安机关办案部门以上负责人，具体包括基层派出所、县级公安机关的治安大队、中队负责人。　　
2、询问查证时间的起点应从被传唤人到案时起算;对醉酒的人，询问查证时间可以从其酒醒能够接受询问时起算;　　
3、情况复杂并且依照本法规定可能适用行政拘留处罚的。;　　
4、及时通知家属;拒绝提供家属联络方式的，应在询问笔录中注明。　　刑事传唤：　　
一、《刑事诉讼法》第92条第1款规定：对于不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到犯罪嫌疑人所在的市、县内的指定地点或者到他的住处进行讯问，但是应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件。　　《程序规定》第174条规定：传唤犯罪嫌疑人时，应当出示《传唤通知书》和侦查人员的工作证件，并责令其在《传唤通知书》上签名(盖章)、捺指印。　　
二、注意事项：　　
1、传唤的对象是犯罪嫌疑人;传唤的目的是到案接受讯问。　　
2、《程序规定》第173条规定：刑事传唤、拘传犯罪嫌疑人时须经县级以上公安机关负责人批准。进行传唤时，应当出示侦查人员的工作证件。　　
3、不需要拘留、逮捕(即适用犯罪嫌疑人社会危害性较小的情况);　　《刑事诉讼法》第61条规定：公安机关对于现行犯或者重大嫌疑分子，可以先行拘留。　　《刑事诉讼法》第60条规定：对有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人、被告人，采取取保候审、监视居住等方法，尚不足以防止发生社会危险性，而有逮捕必要的，应即依法逮捕。因此，拘留，逮捕均适用于社会危险性较大的，有可能妨害刑事诉讼顺利进行的犯罪嫌疑人。　　
4、传唤时间不得超过12小时。　　
5、是一种通知性文书，一种侦查措施，不是强制措施。　　
6、因规定必须出示《传唤通知书》。所以一般应在立案后适用。　　拘传：　　
一、《刑事诉讼法》第50条规定：人民、人民检察院和公安机关根据案件情况，对犯罪嫌疑人、被告人可以拘传、取保候审或者监视居住。第92条第2款规定：拘传持续时间最长不得超过12小时。　　《程序规定》第60条规定：公安机关根据案件情况对需要拘传的犯罪嫌疑人，或者经过传唤没有正当理由不到案的犯罪嫌疑人，可以拘传到其所在的市、县内的指定地点进行讯问。　　
二、注意事项：　　
1、是一种强制措施;所以应该在立案后使用。　　
2、根据《刑事诉讼法》第50条的规定，是否经过传唤不是拘传的必要条件;　　
3、一定要出示《拘传证》。　　继续盘问：　　
一、《人民警察法》第9条的规定：公安机关的任免警察在执行追捕逃犯、侦查案件、巡逻执勤、维护公共场所治安秩序、现场调查等职务活动中，经出示表明自己人民警察身份的工作证件，即可以对形迹可疑、有违法犯罪嫌疑的下列人员进行盘问、检查：　　
1、被指控有犯罪行为的;　　
2、有现场作案嫌疑的;　　
3、有作案嫌疑身份不明的;　　
4、携带的物品有可能是赃物的。　　
二、《公安机关适用继续盘问规定》第8条规定：对有违法犯罪嫌疑的人员当场盘问、检查后，不能排除其违法犯罪嫌疑，且具有下列情形之一的，人民警察可以将其带至公安机关继续盘问：4条同上　　《公安机关适用继续盘问规定》第9条规定：具有下列情形之一的，不得适用继续盘问。　　
1、有违反治安管理或者犯罪嫌疑的，但未经当场盘问、检查的;　　
2、经过当场盘问、检查，已排除有违法嫌疑的;　　
3、涉嫌违法的行为的法定最高处罚为警告、罚款或者其他非限制人身自由的行政处罚的;　　
4、从其住所、工作地点抓获以及其他应当依法直接使用传唤或者拘留的;(所以传唤和拘留优先使用)　　
5、已经到公安机关投案自首的;　　
6、明知其所涉案件已经作为治安案件受理或者已经立为刑事案件的;　　
7、不属于公安机关管辖的案件或者事件当事人的;　　
8、患有精神病、急性传染病或者其他严重疾病的;　　
9、其他不符合继续盘问的。　　
三、根据《治安管理处罚法》和《刑事诉讼法》的规定，公安机关对违法(犯罪)嫌疑人可以采取的强制性的审查措施，因该说可以满足公安机关办理治安案件和刑事案件的需要。　　对已经立为治安案件或者刑事案件的，或者明知其姓名、身份、住址、工作单位的有违法犯罪嫌疑人的人员等，公安机关完全可以依法直接适用口头传唤、书面传唤、强制传唤、拘传、刑事拘留、取保候审、监视居住、逮捕等措施。　　对违法事实清楚、证据确实的，可以依法直接作出治安管理处罚、收容教育或者强制戒毒等。　　人民警察法规定的继续盘问，从立法原意讲，只适用于公安机关在维护社会面上的治安秩序时，例如巡逻时偶然遇到的不知其姓名、身份、住址的有违法犯罪嫌疑的人员，在追捕本案的嫌疑人时遇到其他的不知其姓名、身份、住址的有违法犯罪嫌疑的人员等，经当场盘问、检查后，发现具有法定情形，确实需要继续盘问的，可以带至就近的公安派出所，按照规定适用继续盘问

[律师回复] 解答如下, 　　《刑事诉讼法》、《治安管理处罚法》、《人民警察法》、《公安机关适用继续盘问规定》等我国现行法律法规规定了公安机关对违法犯罪嫌疑人可以采取口头传唤、书面传唤、强制传唤及刑事强制措施(拘传)、盘问检查、继续盘问等等多种强制性审查措施，但上述多种审查措施，由于法律法规规定的不一致，加之条文较为原则，使一些基层民警在执法办案中，对究竟应适用何种强制性审查措施，是适用口头传唤、书面传唤，还是强制传唤，或是继续盘问，往往容易混用、错用，从而影响了执法办案质量。鉴于此，笔者对传唤、继续盘问、拘传等审查措施作些简单比较，并对其如何具体适用进行了初步探索。　　治安传唤：　　
一、《治安管理处罚法》第82条规定：　　需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。对现场发现的违反治安管理行为人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明。　　公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人。对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的人，可以强制传唤。　　
1、口头传唤：对“现场发现”的违反治安管理行为人的传唤。　　“现场发现”是指：
A在实施现场发现或者抓获行为人的;　　
B在实施现场以外的地点发现或者抓获已受理的治安案件的违反治安管理行为人的情况。　　
2、注意事项：告知事项;不需要经过审批，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，但应在询问笔录中注明。　　
二、《治安管理处罚法》第83条规定：　　对违反治安管理行为人，公安机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过8小时;情况复杂的，依照本法规定可能适用行政拘留处罚的，询问查证时间不得超过24小时。　　公安机关应当及时将传唤的原因和处所通知被传唤人家属。　　
1、对未超过8小时的，无需经过批准;书面传唤的审批权限是公安机关办案部门以上负责人，具体包括基层派出所、县级公安机关的治安大队、中队负责人。　　
2、询问查证时间的起点应从被传唤人到案时起算;对醉酒的人，询问查证时间可以从其酒醒能够接受询问时起算;　　
3、情况复杂并且依照本法规定可能适用行政拘留处罚的。;　　
4、及时通知家属;拒绝提供家属联络方式的，应在询问笔录中注明。　　刑事传唤：　　
一、《刑事诉讼法》第92条第1款规定：对于不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到犯罪嫌疑人所在的市、县内的指定地点或者到他的住处进行讯问，但是应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件。　　《程序规定》第174条规定：传唤犯罪嫌疑人时，应当出示《传唤通知书》和侦查人员的工作证件，并责令其在《传唤通知书》上签名(盖章)、捺指印。　　
二、注意事项：　　
1、传唤的对象是犯罪嫌疑人;传唤的目的是到案接受讯问。　　
2、《程序规定》第173条规定：刑事传唤、拘传犯罪嫌疑人时须经县级以上公安机关负责人批准。进行传唤时，应当出示侦查人员的工作证件。　　
3、不需要拘留、逮捕(即适用犯罪嫌疑人社会危害性较小的情况);　　《刑事诉讼法》第61条规定：公安机关对于现行犯或者重大嫌疑分子，可以先行拘留。　　《刑事诉讼法》第60条规定：对有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人、被告人，采取取保候审、监视居住等方法，尚不足以防止发生社会危险性，而有逮捕必要的，应即依法逮捕。因此，拘留，逮捕均适用于社会危险性较大的，有可能妨害刑事诉讼顺利进行的犯罪嫌疑人。　　
4、传唤时间不得超过12小时。　　
5、是一种通知性文书，一种侦查措施，不是强制措施。　　
6、因规定必须出示《传唤通知书》。所以一般应在立案后适用。　　拘传：　　
一、《刑事诉讼法》第50条规定：人民、人民检察院和公安机关根据案件情况，对犯罪嫌疑人、被告人可以拘传、取保候审或者监视居住。第92条第2款规定：拘传持续时间最长不得超过12小时。　　《程序规定》第60条规定：公安机关根据案件情况对需要拘传的犯罪嫌疑人，或者经过传唤没有正当理由不到案的犯罪嫌疑人，可以拘传到其所在的市、县内的指定地点进行讯问。　　
二、注意事项：　　
1、是一种强制措施;所以应该在立案后使用。　　
2、根据《刑事诉讼法》第50条的规定，是否经过传唤不是拘传的必要条件;　　
3、一定要出示《拘传证》。　　继续盘问：　　
一、《人民警察法》第9条的规定：公安机关的任免警察在执行追捕逃犯、侦查案件、巡逻执勤、维护公共场所治安秩序、现场调查等职务活动中，经出示表明自己人民警察身份的工作证件，即可以对形迹可疑、有违法犯罪嫌疑的下列人员进行盘问、检查：　　
1、被指控有犯罪行为的;　　
2、有现场作案嫌疑的;　　
3、有作案嫌疑身份不明的;　　
4、携带的物品有可能是赃物的。　　
二、《公安机关适用继续盘问规定》第8条规定：对有违法犯罪嫌疑的人员当场盘问、检查后，不能排除其违法犯罪嫌疑，且具有下列情形之一的，人民警察可以将其带至公安机关继续盘问：4条同上　　《公安机关适用继续盘问规定》第9条规定：具有下列情形之一的，不得适用继续盘问。　　
1、有违反治安管理或者犯罪嫌疑的，但未经当场盘问、检查的;　　
2、经过当场盘问、检查，已排除有违法嫌疑的;　　
3、涉嫌违法的行为的法定最高处罚为警告、罚款或者其他非限制人身自由的行政处罚的;　　
4、从其住所、工作地点抓获以及其他应当依法直接使用传唤或者拘留的;(所以传唤和拘留优先使用)　　
5、已经到公安机关投案自首的;　　
6、明知其所涉案件已经作为治安案件受理或者已经立为刑事案件的;　　
7、不属于公安机关管辖的案件或者事件当事人的;　　
8、患有精神病、急性传染病或者其他严重疾病的;　　
9、其他不符合继续盘问的。　　
三、根据《治安管理处罚法》和《刑事诉讼法》的规定，公安机关对违法(犯罪)嫌疑人可以采取的强制性的审查措施，因该说可以满足公安机关办理治安案件和刑事案件的需要。　　对已经立为治安案件或者刑事案件的，或者明知其姓名、身份、住址、工作单位的有违法犯罪嫌疑人的人员等，公安机关完全可以依法直接适用口头传唤、书面传唤、强制传唤、拘传、刑事拘留、取保候审、监视居住、逮捕等措施。　　对违法事实清楚、证据确实的，可以依法直接作出治安管理处罚、收容教育或者强制戒毒等。　　人民警察法规定的继续盘问，从立法原意讲，只适用于公安机关在维护社会面上的治安秩序时，例如巡逻时偶然遇到的不知其姓名、身份、住址的有违法犯罪嫌疑的人员，在追捕本案的嫌疑人时遇到其他的不知其姓名、身份、住址的有违法犯罪嫌疑的人员等，经当场盘问、检查后，发现具有法定情形，确实需要继续盘问的，可以带至就近的公安派出所，按照规定适用继续盘问

[律师回复] 解答如下, 　　《刑事诉讼法》、《治安管理处罚法》、《人民警察法》、《公安机关适用继续盘问规定》等我国现行法律法规规定了公安机关对违法犯罪嫌疑人可以采取口头传唤、书面传唤、强制传唤及刑事强制措施(拘传)、盘问检查、继续盘问等等多种强制性审查措施，但上述多种审查措施，由于法律法规规定的不一致，加之条文较为原则，使一些基层民警在执法办案中，对究竟应适用何种强制性审查措施，是适用口头传唤、书面传唤，还是强制传唤，或是继续盘问，往往容易混用、错用，从而影响了执法办案质量。鉴于此，笔者对传唤、继续盘问、拘传等审查措施作些简单比较，并对其如何具体适用进行了初步探索。　　治安传唤：　　
一、《治安管理处罚法》第82条规定：　　需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。对现场发现的违反治安管理行为人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明。　　公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人。对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的人，可以强制传唤。　　
1、口头传唤：对“现场发现”的违反治安管理行为人的传唤。　　“现场发现”是指：
A在实施现场发现或者抓获行为人的;　　
B在实施现场以外的地点发现或者抓获已受理的治安案件的违反治安管理行为人的情况。　　
2、注意事项：告知事项;不需要经过审批，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，但应在询问笔录中注明。　　
二、《治安管理处罚法》第83条规定：　　对违反治安管理行为人，公安机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过8小时;情况复杂的，依照本法规定可能适用行政拘留处罚的，询问查证时间不得超过24小时。　　公安机关应当及时将传唤的原因和处所通知被传唤人家属。　　
1、对未超过8小时的，无需经过批准;书面传唤的审批权限是公安机关办案部门以上负责人，具体包括基层派出所、县级公安机关的治安大队、中队负责人。　　
2、询问查证时间的起点应从被传唤人到案时起算;对醉酒的人，询问查证时间可以从其酒醒能够接受询问时起算;　　
3、情况复杂并且依照本法规定可能适用行政拘留处罚的。;　　
4、及时通知家属;拒绝提供家属联络方式的，应在询问笔录中注明。　　刑事传唤：　　
一、《刑事诉讼法》第92条第1款规定：对于不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到犯罪嫌疑人所在的市、县内的指定地点或者到他的住处进行讯问，但是应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件。　　《程序规定》第174条规定：传唤犯罪嫌疑人时，应当出示《传唤通知书》和侦查人员的工作证件，并责令其在《传唤通知书》上签名(盖章)、捺指印。　　
二、注意事项：　　
1、传唤的对象是犯罪嫌疑人;传唤的目的是到案接受讯问。　　
2、《程序规定》第173条规定：刑事传唤、拘传犯罪嫌疑人时须经县级以上公安机关负责人批准。进行传唤时，应当出示侦查人员的工作证件。　　
3、不需要拘留、逮捕(即适用犯罪嫌疑人社会危害性较小的情况);　　《刑事诉讼法》第61条规定：公安机关对于现行犯或者重大嫌疑分子，可以先行拘留。　　《刑事诉讼法》第60条规定：对有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人、被告人，采取取保候审、监视居住等方法，尚不足以防止发生社会危险性，而有逮捕必要的，应即依法逮捕。因此，拘留，逮捕均适用于社会危险性较大的，有可能妨害刑事诉讼顺利进行的犯罪嫌疑人。　　
4、传唤时间不得超过12小时。　　
5、是一种通知性文书，一种侦查措施，不是强制措施。　　
6、因规定必须出示《传唤通知书》。所以一般应在立案后适用。　　拘传：　　
一、《刑事诉讼法》第50条规定：人民、人民检察院和公安机关根据案件情况，对犯罪嫌疑人、被告人可以拘传、取保候审或者监视居住。第92条第2款规定：拘传持续时间最长不得超过12小时。　　《程序规定》第60条规定：公安机关根据案件情况对需要拘传的犯罪嫌疑人，或者经过传唤没有正当理由不到案的犯罪嫌疑人，可以拘传到其所在的市、县内的指定地点进行讯问。　　
二、注意事项：　　
1、是一种强制措施;所以应该在立案后使用。　　
2、根据《刑事诉讼法》第50条的规定，是否经过传唤不是拘传的必要条件;　　
3、一定要出示《拘传证》。　　继续盘问：　　
一、《人民警察法》第9条的规定：公安机关的任免警察在执行追捕逃犯、侦查案件、巡逻执勤、维护公共场所治安秩序、现场调查等职务活动中，经出示表明自己人民警察身份的工作证件，即可以对形迹可疑、有违法犯罪嫌疑的下列人员进行盘问、检查：　　
1、被指控有犯罪行为的;　　
2、有现场作案嫌疑的;　　
3、有作案嫌疑身份不明的;　　
4、携带的物品有可能是赃物的。　　
二、《公安机关适用继续盘问规定》第8条规定：对有违法犯罪嫌疑的人员当场盘问、检查后，不能排除其违法犯罪嫌疑，且具有下列情形之一的，人民警察可以将其带至公安机关继续盘问：4条同上　　《公安机关适用继续盘问规定》第9条规定：具有下列情形之一的，不得适用继续盘问。　　
1、有违反治安管理或者犯罪嫌疑的，但未经当场盘问、检查的;　　
2、经过当场盘问、检查，已排除有违法嫌疑的;　　
3、涉嫌违法的行为的法定最高处罚为警告、罚款或者其他非限制人身自由的行政处罚的;　　
4、从其住所、工作地点抓获以及其他应当依法直接使用传唤或者拘留的;(所以传唤和拘留优先使用)　　
5、已经到公安机关投案自首的;　　
6、明知其所涉案件已经作为治安案件受理或者已经立为刑事案件的;　　
7、不属于公安机关管辖的案件或者事件当事人的;　　
8、患有精神病、急性传染病或者其他严重疾病的;　　
9、其他不符合继续盘问的。　　
三、根据《治安管理处罚法》和《刑事诉讼法》的规定，公安机关对违法(犯罪)嫌疑人可以采取的强制性的审查措施，因该说可以满足公安机关办理治安案件和刑事案件的需要。　　对已经立为治安案件或者刑事案件的，或者明知其姓名、身份、住址、工作单位的有违法犯罪嫌疑人的人员等，公安机关完全可以依法直接适用口头传唤、书面传唤、强制传唤、拘传、刑事拘留、取保候审、监视居住、逮捕等措施。　　对违法事实清楚、证据确实的，可以依法直接作出治安管理处罚、收容教育或者强制戒毒等。　　人民警察法规定的继续盘问，从立法原意讲，只适用于公安机关在维护社会面上的治安秩序时，例如巡逻时偶然遇到的不知其姓名、身份、住址的有违法犯罪嫌疑的人员，在追捕本案的嫌疑人时遇到其他的不知其姓名、身份、住址的有违法犯罪嫌疑的人员等，经当场盘问、检查后，发现具有法定情形，确实需要继续盘问的，可以带至就近的公安派出所，按照规定适用继续盘问

[律师回复] 您好，关于继续盘问和传唤的区别这个问题，我的解答如下, 传唤和继续盘问的区别如下：
传唤是司法机关通知诉讼当事人于指定的时间、地点到案所采取的一种措施。
根据我国刑事诉讼法第一百一十九条之规定“对于不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到指定的地点或者他的住所、所在单位进行讯问，但是应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件，”传唤的目的是保证刑事诉讼活动有计划进行，及时处理案件，传唤必须使用法定的诉讼文书－－传唤证。
而继续盘问，是指公安机关的人民警察为了维护社会治安秩序，对有违法犯罪嫌疑的人员当场盘问、检查后，发现具有法定情形而将其带至公安机关继续进行盘问的措施。

[律师回复] 您好，针对您的传唤、继续盘问、拘传有什么不同？问题解答如下, 　　《刑事诉讼法》、《治安管理处罚法》、《人民警察法》、《公安机关适用继续盘问规定》等我国现行法律法规规定了公安机关对违法犯罪嫌疑人可以采取口头传唤、书面传唤、强制传唤及刑事强制措施(拘传)、盘问检查、继续盘问等等多种强制性审查措施，但上述多种审查措施，由于法律法规规定的不一致，加之条文较为原则，使一些基层民警在执法办案中，对究竟应适用何种强制性审查措施，是适用口头传唤、书面传唤，还是强制传唤，或是继续盘问，往往容易混用、错用，从而影响了执法办案质量。鉴于此，笔者对传唤、继续盘问、拘传等审查措施作些简单比较，并对其如何具体适用进行了初步探索。　　治安传唤：　　
一、《治安管理处罚法》第82条规定：　　需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。对现场发现的违反治安管理行为人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明。　　公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人。对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的人，可以强制传唤。　　
1、口头传唤：对“现场发现”的违反治安管理行为人的传唤。　　“现场发现”是指：
A在实施现场发现或者抓获行为人的;　　
B在实施现场以外的地点发现或者抓获已受理的治安案件的违反治安管理行为人的情况。　　
2、注意事项：告知事项;不需要经过审批，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，但应在询问笔录中注明。　　
二、《治安管理处罚法》第83条规定：　　对违反治安管理行为人，公安机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过8小时;情况复杂的，依照本法规定可能适用行政拘留处罚的，询问查证时间不得超过24小时。　　公安机关应当及时将传唤的原因和处所通知被传唤人家属。　　
1、对未超过8小时的，无需经过批准;书面传唤的审批权限是公安机关办案部门以上负责人，具体包括基层派出所、县级公安机关的治安大队、中队负责人。　　
2、询问查证时间的起点应从被传唤人到案时起算;对醉酒的人，询问查证时间可以从其酒醒能够接受询问时起算;　　
3、情况复杂并且依照本法规定可能适用行政拘留处罚的。;　　
4、及时通知家属;拒绝提供家属联络方式的，应在询问笔录中注明。　　刑事传唤：　　
一、《刑事诉讼法》第92条第1款规定：对于不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到犯罪嫌疑人所在的市、县内的指定地点或者到他的住处进行讯问，但是应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件。　　《程序规定》第174条规定：传唤犯罪嫌疑人时，应当出示《传唤通知书》和侦查人员的工作证件，并责令其在《传唤通知书》上签名(盖章)、捺指印。　　
二、注意事项：　　
1、传唤的对象是犯罪嫌疑人;传唤的目的是到案接受讯问。　　
2、《程序规定》第173条规定：刑事传唤、拘传犯罪嫌疑人时须经县级以上公安机关负责人批准。进行传唤时，应当出示侦查人员的工作证件。　　
3、不需要拘留、逮捕(即适用犯罪嫌疑人社会危害性较小的情况);　　《刑事诉讼法》第61条规定：公安机关对于现行犯或者重大嫌疑分子，可以先行拘留。　　《刑事诉讼法》第60条规定：对有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人、被告人，采取取保候审、监视居住等方法，尚不足以防止发生社会危险性，而有逮捕必要的，应即依法逮捕。因此，拘留，逮捕均适用于社会危险性较大的，有可能妨害刑事诉讼顺利进行的犯罪嫌疑人。　　
4、传唤时间不得超过12小时。　　
5、是一种通知性文书，一种侦查措施，不是强制措施。　　
6、因规定必须出示《传唤通知书》。所以一般应在立案后适用。　　拘传：　　
一、《刑事诉讼法》第50条规定：人民、人民检察院和公安机关根据案件情况，对犯罪嫌疑人、被告人可以拘传、取保候审或者监视居住。第92条第2款规定：拘传持续时间最长不得超过12小时。　　《程序规定》第60条规定：公安机关根据案件情况对需要拘传的犯罪嫌疑人，或者经过传唤没有正当理由不到案的犯罪嫌疑人，可以拘传到其所在的市、县内的指定地点进行讯问。　　
二、注意事项：　　
1、是一种强制措施;所以应该在立案后使用。　　
2、根据《刑事诉讼法》第50条的规定，是否经过传唤不是拘传的必要条件;　　
3、一定要出示《拘传证》。　　继续盘问：　　
一、《人民警察法》第9条的规定：公安机关的任免警察在执行追捕逃犯、侦查案件、巡逻执勤、维护公共场所治安秩序、现场调查等职务活动中，经出示表明自己人民警察身份的工作证件，即可以对形迹可疑、有违法犯罪嫌疑的下列人员进行盘问、检查：　　
1、被指控有犯罪行为的;　　
2、有现场作案嫌疑的;　　
3、有作案嫌疑身份不明的;　　
4、携带的物品有可能是赃物的。　　
二、《公安机关适用继续盘问规定》第8条规定：对有违法犯罪嫌疑的人员当场盘问、检查后，不能排除其违法犯罪嫌疑，且具有下列情形之一的，人民警察可以将其带至公安机关继续盘问：4条同上　　《公安机关适用继续盘问规定》第9条规定：具有下列情形之一的，不得适用继续盘问。　　
1、有违反治安管理或者犯罪嫌疑的，但未经当场盘问、检查的;　　
2、经过当场盘问、检查，已排除有违法嫌疑的;　　
3、涉嫌违法的行为的法定最高处罚为警告、罚款或者其他非限制人身自由的行政处罚的;　　
4、从其住所、工作地点抓获以及其他应当依法直接使用传唤或者拘留的;(所以传唤和拘留优先使用)　　
5、已经到公安机关投案自首的;　　
6、明知其所涉案件已经作为治安案件受理或者已经立为刑事案件的;　　
7、不属于公安机关管辖的案件或者事件当事人的;　　
8、患有精神病、急性传染病或者其他严重疾病的;　　
9、其他不符合继续盘问的。　　
三、根据《治安管理处罚法》和《刑事诉讼法》的规定，公安机关对违法(犯罪)嫌疑人可以采取的强制性的审查措施，因该说可以满足公安机关办理治安案件和刑事案件的需要。　　对已经立为治安案件或者刑事案件的，或者明知其姓名、身份、住址、工作单位的有违法犯罪嫌疑人的人员等，公安机关完全可以依法直接适用口头传唤、书面传唤、强制传唤、拘传、刑事拘留、取保候审、监视居住、逮捕等措施。　　对违法事实清楚、证据确实的，可以依法直接作出治安管理处罚、收容教育或者强制戒毒等。　　人民警察法规定的继续盘问，从立法原意讲，只适用于公安机关在维护社会面上的治安秩序时，例如巡逻时偶然遇到的不知其姓名、身份、住址的有违法犯罪嫌疑的人员，在追捕本案的嫌疑人时遇到其他的不知其姓名、身份、住址的有违法犯罪嫌疑的人员等，经当场盘问、检查后，发现具有法定情形，确实需要继续盘问的，可以带至就近的公安派出所，按照规定适用继续盘问

[律师回复] 对于继续盘问和传唤有什么区别这个问题，解答如下, 传唤和继续盘问的区别如下：
传唤是司法机关通知诉讼当事人于指定的时间、地点到案所采取的一种措施。
根据我国刑事诉讼法第一百一十九条之规定“对于不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到指定的地点或者他的住所、所在单位进行讯问，但是应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件，”传唤的目的是保证刑事诉讼活动有计划进行，及时处理案件，传唤必须使用法定的诉讼文书－－传唤证。
而继续盘问，是指公安机关的人民警察为了维护社会治安秩序，对有违法犯罪嫌疑的人员当场盘问、检查后，发现具有法定情形而将其带至公安机关继续进行盘问的措施。

[律师回复] 巡逻盘查和刑事传唤虽然都是一种强制措施，巡逻盘查是常规治安防范措施，盘查对象有一定的随机性。传唤是要求违法嫌疑人到执法机关配合调查的一种措施，目标性明确。包括盘查中发现线索也可以进行传唤作深入调查。
两者存在本质的区别：
留置盘查属于行政强制措施，刑事传唤属于刑事强制措施。前者适用立案前、所有嫌疑违法犯罪的人，后者适用立案后的不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人。
《人民警察法》第9条赋予人民警察的对嫌疑人将其带至一定场所进行盘问的权力。留置盘查最多不超过24小时，特殊情况下经县级以上公安机关批准可以延长至48小时，并应当留有盘问记录。
《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十二条之规定“对于不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到指定的地点或者他的住所、所在单位进行讯问，但是应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件，”第一百一十七条第二款规定：传唤、拘传持续的时间不得超过十二小时；案情特别重大、复杂，需要采取拘留、逮捕措施的，传唤、拘传持续的时间不得超过二十四小时。

[律师回复] 解答如下, 　　《刑事诉讼法》、《治安管理处罚法》、《人民警察法》、《公安机关适用继续盘问规定》等我国现行法律法规规定了公安机关对违法犯罪嫌疑人可以采取口头传唤、书面传唤、强制传唤及刑事强制措施(拘传)、盘问检查、继续盘问等等多种强制性审查措施，但上述多种审查措施，由于法律法规规定的不一致，加之条文较为原则，使一些基层民警在执法办案中，对究竟应适用何种强制性审查措施，是适用口头传唤、书面传唤，还是强制传唤，或是继续盘问，往往容易混用、错用，从而影响了执法办案质量。鉴于此，笔者对传唤、继续盘问、拘传等审查措施作些简单比较，并对其如何具体适用进行了初步探索。　　治安传唤：　　
一、《治安管理处罚法》第82条规定：　　需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。对现场发现的违反治安管理行为人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明。　　公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人。对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的人，可以强制传唤。　　
1、口头传唤：对“现场发现”的违反治安管理行为人的传唤。　　“现场发现”是指：
A在实施现场发现或者抓获行为人的;　　
B在实施现场以外的地点发现或者抓获已受理的治安案件的违反治安管理行为人的情况。　　
2、注意事项：告知事项;不需要经过审批，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，但应在询问笔录中注明。　　
二、《治安管理处罚法》第83条规定：　　对违反治安管理行为人，公安机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过8小时;情况复杂的，依照本法规定可能适用行政拘留处罚的，询问查证时间不得超过24小时。　　公安机关应当及时将传唤的原因和处所通知被传唤人家属。　　
1、对未超过8小时的，无需经过批准;书面传唤的审批权限是公安机关办案部门以上负责人，具体包括基层派出所、县级公安机关的治安大队、中队负责人。　　
2、询问查证时间的起点应从被传唤人到案时起算;对醉酒的人，询问查证时间可以从其酒醒能够接受询问时起算;　　
3、情况复杂并且依照本法规定可能适用行政拘留处罚的。;　　
4、及时通知家属;拒绝提供家属联络方式的，应在询问笔录中注明。　　刑事传唤：　　
一、《刑事诉讼法》第92条第1款规定：对于不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到犯罪嫌疑人所在的市、县内的指定地点或者到他的住处进行讯问，但是应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件。　　《程序规定》第174条规定：传唤犯罪嫌疑人时，应当出示《传唤通知书》和侦查人员的工作证件，并责令其在《传唤通知书》上签名(盖章)、捺指印。　　
二、注意事项：　　
1、传唤的对象是犯罪嫌疑人;传唤的目的是到案接受讯问。　　
2、《程序规定》第173条规定：刑事传唤、拘传犯罪嫌疑人时须经县级以上公安机关负责人批准。进行传唤时，应当出示侦查人员的工作证件。　　
3、不需要拘留、逮捕(即适用犯罪嫌疑人社会危害性较小的情况);　　《刑事诉讼法》第61条规定：公安机关对于现行犯或者重大嫌疑分子，可以先行拘留。　　《刑事诉讼法》第60条规定：对有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人、被告人，采取取保候审、监视居住等方法，尚不足以防止发生社会危险性，而有逮捕必要的，应即依法逮捕。因此，拘留，逮捕均适用于社会危险性较大的，有可能妨害刑事诉讼顺利进行的犯罪嫌疑人。　　
4、传唤时间不得超过12小时。　　
5、是一种通知性文书，一种侦查措施，不是强制措施。　　
6、因规定必须出示《传唤通知书》。所以一般应在立案后适用。　　拘传：　　
一、《刑事诉讼法》第50条规定：人民、人民检察院和公安机关根据案件情况，对犯罪嫌疑人、被告人可以拘传、取保候审或者监视居住。第92条第2款规定：拘传持续时间最长不得超过12小时。　　《程序规定》第60条规定：公安机关根据案件情况对需要拘传的犯罪嫌疑人，或者经过传唤没有正当理由不到案的犯罪嫌疑人，可以拘传到其所在的市、县内的指定地点进行讯问。　　
二、注意事项：　　
1、是一种强制措施;所以应该在立案后使用。　　
2、根据《刑事诉讼法》第50条的规定，是否经过传唤不是拘传的必要条件;　　
3、一定要出示《拘传证》。　　继续盘问：　　
一、《人民警察法》第9条的规定：公安机关的任免警察在执行追捕逃犯、侦查案件、巡逻执勤、维护公共场所治安秩序、现场调查等职务活动中，经出示表明自己人民警察身份的工作证件，即可以对形迹可疑、有违法犯罪嫌疑的下列人员进行盘问、检查：　　
1、被指控有犯罪行为的;　　
2、有现场作案嫌疑的;　　
3、有作案嫌疑身份不明的;　　
4、携带的物品有可能是赃物的。　　
二、《公安机关适用继续盘问规定》第8条规定：对有违法犯罪嫌疑的人员当场盘问、检查后，不能排除其违法犯罪嫌疑，且具有下列情形之一的，人民警察可以将其带至公安机关继续盘问：4条同上　　《公安机关适用继续盘问规定》第9条规定：具有下列情形之一的，不得适用继续盘问。　　
1、有违反治安管理或者犯罪嫌疑的，但未经当场盘问、检查的;　　
2、经过当场盘问、检查，已排除有违法嫌疑的;　　
3、涉嫌违法的行为的法定最高处罚为警告、罚款或者其他非限制人身自由的行政处罚的;　　
4、从其住所、工作地点抓获以及其他应当依法直接使用传唤或者拘留的;(所以传唤和拘留优先使用)　　
5、已经到公安机关投案自首的;　　
6、明知其所涉案件已经作为治安案件受理或者已经立为刑事案件的;　　
7、不属于公安机关管辖的案件或者事件当事人的;　　
8、患有精神病、急性传染病或者其他严重疾病的;　　
9、其他不符合继续盘问的。　　
三、根据《治安管理处罚法》和《刑事诉讼法》的规定，公安机关对违法(犯罪)嫌疑人可以采取的强制性的审查措施，因该说可以满足公安机关办理治安案件和刑事案件的需要。　　对已经立为治安案件或者刑事案件的，或者明知其姓名、身份、住址、工作单位的有违法犯罪嫌疑人的人员等，公安机关完全可以依法直接适用口头传唤、书面传唤、强制传唤、拘传、刑事拘留、取保候审、监视居住、逮捕等措施。　　对违法事实清楚、证据确实的，可以依法直接作出治安管理处罚、收容教育或者强制戒毒等。　　人民警察法规定的继续盘问，从立法原意讲，只适用于公安机关在维护社会面上的治安秩序时，例如巡逻时偶然遇到的不知其姓名、身份、住址的有违法犯罪嫌疑的人员，在追捕本案的嫌疑人时遇到其他的不知其姓名、身份、住址的有违法犯罪嫌疑的人员等，经当场盘问、检查后，发现具有法定情形，确实需要继续盘问的，可以带至就近的公安派出所，按照规定适用继续盘问

[律师回复] 公安机关为维护社会治安秩序，有权对符合法定条件的有违法犯罪嫌疑的人员行使继续盘问权、留置权。按照《人民警察法》第9条的规定，公安机关的人民警察在维护社会治安秩序时对于经当场盘问仍然不能证实或排除被当场盘问人的违法犯罪嫌疑，同时符合规定的四种条件时，将被当场盘问人带至公安机关，经该公安机关负责人批准，将被当场盘问人留置在公安机关，以保证继续盘问的顺利进行。
根据我国刑事诉讼法第一百一十七条之规定“对于不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到指定的地点或者他的住所、所在单位进行讯问，但是应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件，”传唤的目的是保证刑事诉讼活动有计划进行，及时处理案件，传唤必须使用法定的诉讼文书－－传唤证。

[律师回复] 《公安机关适用继续盘问规定》 (以下简称《继续盘问规 定》 ) 有关问题接受了本报记者的采访,解读了《继续盘问规定》这部公安规章出台的背 景和重点。
强调对公民合法权益的保护和对弱势群体的照顾
这位负责人说,为使《继续盘问规定》既符合人民警察法的规定,又适应公安工作 的实际情况,在起草时遵循了以下指导思想和原则:一是按照依法治国和依法行政的要 求,使公安机关适用继续盘问的工作规范化、制度化,严密执法程序,保障严格、公正、 文明执法。二是坚持法制统一原则,忠于人民警察法的立法原意,正确处理继续盘问与 《中华人民共和国治安管理处罚条例》和《中华人民共和国刑事诉讼法》规定的传唤、 拘传等措施的关系。三是体现依法、公正、及时、文明和确保安全的原则,强调对公民 合法权益的保护和对弱势群体的照顾。四是从严控制继续盘问的适用,包括严格规定继 续盘问的适用范围、适用条件、审批程序和候问室的设置、建设、管理、防止发生超范 围、超时限、管理不严等执法问题。五是坚持公安机关权力与责任相统一的原则,加强 对权力的监督和制约,加大对公安民警违法违纪行为的责任追究力度。
将“违法”限定为“违反治安管理”
由于“违法”的范围很广,既包括违反治安管理,又包括违反其他公安行政管理, 还包括违反工商、税收、环保、卫生等行政管理,因此《继续盘问规定》根据适用继续 盘问的目的———“为了维护社会治安秩序”,结合公安机关的职责,将人民警察法第 9条规定的“违法”限定为“违反治安管理”。
对怀孕妇女、未成年人及老年人须 4小时以内盘问完毕
《继续盘问规定》第 10条继续盘问传唤拘传规定,对符合法定条件的怀孕或者正在哺乳自己不满 1周岁的婴儿的妇女, 不满 16周岁的未成年人和已满 70周岁的老年人可以适用继续盘问, 但必须在带至公安机关之时起的 4小时以内盘问完毕,且不得送入候问室;对上述人员 在晚上 9点至次日早上 7点之间释放的,应当通知其家属或者监护人领回;对身份不明 或者没有家属和监护人而无法通知的,应当护送至其住地

[律师回复] 《刑事诉讼法》《治安管理处罚法》《人民警察法》等我国现行法律法规规定了公安机关对违法犯罪嫌疑人可以采取口头传唤、书面传唤、强制传唤及刑事强制措施(拘传)、盘问检查、继续盘问等等多种强制性审查措施,但上述多种审查措施,由于法律法规规定的不一致,加之条文较为原则,使一些基层民警在执法办案中,对究竟应适用何种强制性审查措施,是适用口头传唤、书面传唤,还是强制传唤,或是继续盘问,往往容易混用、错用,以致出现了有的办案单位对应当适用继续盘问而不适用继续盘问,而有的则超范围大量适用继续盘问的情况,严重影响执法办案质量。
当场盘问、检查和继续盘问措施是《人民警察法》赋予公安机关人民警察维护社会治安秩序的一项法定职权,它与传唤等审查措施在适用对象上存在明显区别:
1、传唤,是指公安机关人民警察为了查明案情,依法责令违反治安管理的行为人或者犯罪嫌疑人,在指定的时间、地点接受讯问或者询问的一种法律措施。传唤从性质上,分为治安(行政)传唤、刑事传唤;从形式上,分为口头传唤、书面传唤;从强制程度上,分为非强制传唤和强制传唤。
2、当场盘问检查主要适用于人民警察在巡逻盘查中针对形迹可疑、有违法犯罪嫌疑的人员的一种审查措施。而继续盘问,是指公安机关人民警察为了维护社会治安秩序,针对有违法犯罪嫌疑的人员,经当场盘问、检查后,而将其带至公安机关继续进行盘问的审查措
施。
3、治安(行政)传唤的适用对象,是在办理治安(行政)案件中,针对特定的违反治安管理行为人(或违法嫌疑人)。刑事传唤的适用对象,是在办理刑事案件中,针对特定的不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人。以上两类传唤的适用对象绝大多数(注:当场发现的违反治安管理行为人,适用口头传唤除外)是针对特定的违法犯罪嫌疑人,且知道违法犯罪嫌疑人的真实姓名的情况。

[律师回复] 第一条
为了规范继续盘问工作，保证公安机关依法履行职责和行使权限，维护社会治安秩序，保护公民的合法权益，根据《中华人民共和国人民警察法》，制定本规定。
第二条
本规定所称继续盘问，是指公安机关的人民警察为了维护社会治安秩序，对有违法犯罪嫌疑的人员当场盘问、检查后，发现具有法定情形而将其带至公安机关继续进行盘问的措施。
第三条
公安机关适用继续盘问，应当遵循依法、公正、及时、文明和确保安全的原则，做到适用对象准确、程序合法、处理适当。
第四条
继续盘问工作由公安机关主管公安派出所工作的部门负责业务指导和归口管理。
第五条
继续盘问工作由人民警察执行。严禁不具有人民警察身份的人员从事有关继续盘问的执法工作。
第六条
公安机关适用继续盘问，依法接受人民检察院、行政监察机关以及社会和公民的监督

[律师回复] 《刑事诉讼法》、《治安管理处罚法》、《人民警察法》、《公安机关适用继续盘问规定》等我国现行法律法规规定了公安机关对违法犯罪嫌疑人可以采取口头传唤、书面传唤、强制传唤及刑事强制措施(拘传)、盘问检查、继续盘问等等多种强制性审查措施，但上述多种审查措施，由于法律法规规定的不一致，加之条文较为原则，使一些基层民警在执法办案中，对究竟应适用何种强制性审查措施，是适用口头传唤、书面传唤，还是强制传唤，或是继续盘问，往往容易混用、错用，从而影响了执法办案质量。鉴于此，笔者对传唤、继续盘问、拘传等审查措施作些简单比较，并对其如何具体适用进行了初步探索。

[律师回复] 依照《中华人民共和国刑事诉诉法》第六章第五十条规定的强制措施有五种，按强制的力度由低到高排列是：拘传、取保候审、监视居住、拘留和逮捕。
拘传是指公安机关、人民法院和人民检察院对未被羁押的犯罪嫌疑人、被告人强制其到案接受讯问的一种强制措施。公安机关可以将需要拘传或经传唤没有正当理由不到案的犯罪嫌疑人，拘传到其所在市、县内的指定地点进行讯问。拘传时应当出示《拘传证》，并责令其在《拘传证》上签名（盖章），并摁指印。拘传持续的时间不得超过12小时，不得以连续拘传的形式变相拘禁犯罪嫌疑人。
而对于传唤，《刑事诉诉法》第九十二条是这样规定的：对于不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到犯罪嫌疑人所在市、县内的指定地点或者到他的住处进行讯问，但是应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件。传唤、拘传持续的时间最长不得超过十二小时。不得以连续传唤、拘传的形式变相拘禁犯罪嫌疑人。
显然拘传和传唤是两种不同性质的诉讼行为，拘传是法定的刑事强制措施的一种，拘传具有一定的强制性。而传唤就是通知，不具有强制性，这是两者的根本区别。

[律师回复] 《刑事诉讼法》、《治安管理处罚法》、《人民警察法》、《公安机关适用继续盘问规定》等我国现行法律法规规定了公安机关对违法犯罪嫌疑人可以采取口头传唤、书面传唤、强制传唤及刑事强制措施(拘传)、盘问检查、继续盘问等等多种强制性审查措施，但上述多种审查措施，由于法律法规规定的不一致，加之条文较为原则，使一些基层民警在执法办案中，对究竟应适用何种强制性审查措施，是适用口头传唤、书面传唤，还是强制传唤，或是继续盘问，往往容易混用、错用，从而影响了执法办案质量。鉴于此，笔者对传唤、继续盘问、拘传等审查措施作些简单比较，并对其如何具体适用进行了初步探索。
　　治安传唤：
　　
一、《治安管理处罚法》第82条规定：
　　需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。对现场发现的违反治安管理行为人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明。
　　公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人。对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的人，可以强制传唤。
　　
1、口头传唤：对“现场发现”的违反治安管理行为人的传唤。
　　“现场发现”是指： A在实施现场发现或者抓获行为人的;
　　B在实施现场以外的地点发现或者抓获已受理的治安案件的违反治安管理行为人的情况。
　　
2、注意事项：告知事项;不需要经过审批，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，但应在询问笔录中注明。
　　
二、《治安管理处罚法》第83条规定：
　　对违反治安管理行为人，公安机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过8小时;情况复杂的，依照本法规定可能适用行政拘留处罚的，询问查证时间不得超过24小时。
　　公安机关应当及时将传唤的原因和处所通知被传唤人家属。
　　
1、对未超过8小时的，无需经过批准;书面传唤的审批权限是公安机关办案部门以上负责人，具体包括基层派出所、县级公安机关的治安大队、中队负责人。
　　
2、询问查证时间的起点应从被传唤人到案时起算;对醉酒的人，询问查证时间可以从其酒醒能够接受询问时起算;
　　
3、情况复杂并且依照本法规定可能适用行政拘留处罚的。;
　　
4、及时通知家属;拒绝提供家属联络方式的，应在询问笔录中注明。
　　刑事传唤：
　　
一、《刑事诉讼法》第92条第1款规定：对于不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到犯罪嫌疑人所在的市、县内的指定地点或者到他的住处进行讯问，但是应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件。
　　《程序规定》第174条规定：传唤犯罪嫌疑人时，应当出示《传唤通知书》和侦查人员的工作证件，并责令其在《传唤通知书》上签名(盖章)、捺指印。
　　
二、注意事项：
　　
1、传唤的对象是犯罪嫌疑人;传唤的目的是到案接受讯问。
　　
2、《程序规定》第173条规定：刑事传唤、拘传犯罪嫌疑人时须经县级以上公安机关负责人批准。进行传唤时，应当出示侦查人员的工作证件。
　　
3、不需要拘留、逮捕(即适用犯罪嫌疑人社会危害性较小的情况);
　　《刑事诉讼法》第61条规定：公安机关对于现行犯或者重大嫌疑分子，可以先行拘留。
　　《刑事诉讼法》第60条规定：对有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人、被告人，采取取保候审、监视居住等方法，尚不足以防止发生社会危险性，而有逮捕必要的，应即依法逮捕。因此，拘留，逮捕均适用于社会危险性较大的，有可能妨害刑事诉讼顺利进行的犯罪嫌疑人。
　　
4、传唤时间不得超过12小时。
　　
5、是一种通知性文书，一种侦查措施，不是强制措施。
　　
6、因规定必须出示《传唤通知书》。所以一般应在立案后适用。
　　拘传：
　　
一、《刑事诉讼法》第50条规定：人民法院、人民检察院和公安机关根据案件情况，对犯罪嫌疑人、被告人可以拘传、取保候审或者监视居住。第92条第2款规定：拘传持续时间最长不得超过12小时。
　　《程序规定》第60条规定：公安机关根据案件情况对需要拘传的犯罪嫌疑人，或者经过传唤没有正当理由不到案的犯罪嫌疑人，可以拘传到其所在的市、县内的指定地点进行讯问。

[律师回复] 对于传唤，《刑事诉诉法》第九十二条是这样规定的：对于不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到犯罪嫌疑人所在市、县内的指定地点或者到他的住处进行讯问，但是应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件。传唤、拘传持续的时间最长不得超过十二小时。不得以连续传唤、拘传的形式变相拘禁犯罪嫌疑人。
　　显然拘传和传唤是两种不同性质的诉讼行为，拘传是法定的刑事强制措施的一种，拘传具有一定的强制性。而传唤就是通知，不具有强制性，这是两者的根本区别。
　　2、什么叫拘传和留置？
　　根据我国人民警察法第9条规定，留置盘问适用于以下4种情形：当事人被指控有犯罪行为的；有现场作案嫌疑的；作案嫌疑身份不明的；携带的物品有可能是赃物。留置盘问时间自被盘问人带至公安机关之日起不超过24小时，在特殊情况下，经县级以上公安机关批准，可以延长至48小时。对于到期不批准继续留置盘问的，应当立即释放被盘问人。留置盘问属于行政强制措施。
　　而按照我国刑事诉讼法以及公安部《公安机关办理刑事案件程序规定》，拘传是一种刑事强制措施，包括使用械具将犯罪嫌疑人、被告人带到指定地点进行讯问。拘传只能适用于当犯罪嫌疑人、被告人经传唤不到案，或如不拘传犯罪嫌疑人、被告人可能逃跑或走漏消息的情形。拘传的时间不得超过12小时，拘传不得连续使用，拘传时间届满，对被拘传人未依法变更为其他强制措施的，应当立即结束拘传。
　　从上述法律规定来看，留置盘问与刑事拘传是两种不同的强制措施，二者的适用对象、时间规定均不相同，因此这两种措施不能合并使用。

[律师回复] 关于传唤时间与继续盘问，法律规定是：
1、《人民警察法》第9条赋予人民警察的对嫌疑人将其带至一定场所进行盘问的权力。留置盘查最多不超过24小时，特殊情况下经县级以上公安机关批准可以延长至48小时，并应当留有盘问记录。
2、《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十二条之规定“对于不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到指定的地点或者他的住所、所在单位进行讯问，但是应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件，”第一百一十七条第二款规定：传唤、拘传持续的时间不得超过十二小时；案情特别重大、复杂，需要采取拘留、逮捕措施的，传唤、拘传持续的时间不得超过二十四小时。

[律师回复] 依照《中华人民共和国刑事诉诉法》第六章第五十条规定的强制措施有五种，按强制的力度由低到高排列是：拘传、取保候审、监视居住、拘留和逮捕。
拘传是指公安机关、人民法院和人民检察院对未被羁押的犯罪嫌疑人、被告人强制其到案接受讯问的一种强制措施。公安机关可以将需要拘传或经传唤没有正当理由不到案的犯罪嫌疑人，拘传到其所在市、县内的指定地点进行讯问。拘传时应当出示《拘传证》，并责令其在《拘传证》上签名（盖章），并摁指印。拘传持续的时间不得超过12小时，不得以连续拘传的形式变相拘禁犯罪嫌疑人。
而对于传唤，《刑事诉诉法》第九十二条是这样规定的：对于不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到犯罪嫌疑人所在市、县内的指定地点或者到他的住处进行讯问，但是应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件。传唤、拘传持续的时间最长不得超过十二小时。不得以连续传唤、拘传的形式变相拘禁犯罪嫌疑人。
显然拘传和传唤是两种不同性质的诉讼行为，拘传是法定的刑事强制措施的一种，拘传具有一定的强制性。而传唤就是通知，不具有强制性，这是两者的根本区别。

[律师回复] 根据我国人民警察法第9条规定，留置盘问适用于以下4种情形：当事人被指控有犯罪行为的；有现场作案嫌疑的；作案嫌疑身份不明的；携带的物品有可能是赃物。留置盘问时间自被盘问人带至公安机关之日起不超过24小时，在特殊情况下，经县级以上公安机关批准，可以延长至48小时。对于到期不批准继续留置盘问的，应当立即释放被盘问人。留置盘问属于行政强制措施。
　　而按照我国刑事诉讼法以及公安部《公安机关办理刑事案件程序规定》，拘传是一种刑事强制措施，包括使用械具将犯罪嫌疑人、被告人带到指定地点进行讯问。拘传只能适用于当犯罪嫌疑人、被告人经传唤不到案，或如不拘传犯罪嫌疑人、被告人可能逃跑或走漏消息的情形。拘传的时间不得超过12小时，拘传不得连续使用，拘传时间届满，对被拘传人未依法变更为其他强制措施的，应当立即结束拘传。

[律师回复] 《刑事诉讼法》、《治安管理处罚法》、《人民警察法》、《公安机关适用继续盘问规定》等我国现行法律法规规定了公安机关对违法犯罪嫌疑人可以采取口头传唤、书面传唤、强制传唤及刑事强制措施(拘传)、盘问检查、继续盘问等等多种强制性审查措施，但上述多种审查措施，由于法律法规规定的不一致，加之条文较为原则，使一些基层民警在执法办案中，对究竟应适用何种强制性审查措施，是适用口头传唤、书面传唤，还是强制传唤，或是继续盘问，往往容易混用、错用，从而影响了执法办案质量。鉴于此，笔者对传唤、继续盘问、拘传等审查措施作些简单比较，并对其如何具体适用进行了初步探索。
　　治安传唤：
　　
一、《治安管理处罚法》第82条规定：
　　需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。对现场发现的违反治安管理行为人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明。
　　公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人。对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的人，可以强制传唤。
　　
1、口头传唤：对“现场发现”的违反治安管理行为人的传唤。
　　“现场发现”是指： A在实施现场发现或者抓获行为人的;
　　B在实施现场以外的地点发现或者抓获已受理的治安案件的违反治安管理行为人的情况。
　　
2、注意事项：告知事项;不需要经过审批，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，但应在询问笔录中注明。
　　
二、《治安管理处罚法》第83条规定：
　　对违反治安管理行为人，公安机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过8小时;情况复杂的，依照本法规定可能适用行政拘留处罚的，询问查证时间不得超过24小时。
　　公安机关应当及时将传唤的原因和处所通知被传唤人家属。
　　
1、对未超过8小时的，无需经过批准;书面传唤的审批权限是公安机关办案部门以上负责人，具体包括基层派出所、县级公安机关的治安大队、中队负责人。
　　
2、询问查证时间的起点应从被传唤人到案时起算;对醉酒的人，询问查证时间可以从其酒醒能够接受询问时起算;
　　
3、情况复杂并且依照本法规定可能适用行政拘留处罚的。;
　　
4、及时通知家属;拒绝提供家属联络方式的，应在询问笔录中注明。
　　刑事传唤：
　　
一、《刑事诉讼法》第92条第1款规定：对于不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到犯罪嫌疑人所在的市、县内的指定地点或者到他的住处进行讯问，但是应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件。
　　《程序规定》第174条规定：传唤犯罪嫌疑人时，应当出示《传唤通知书》和侦查人员的工作证件，并责令其在《传唤通知书》上签名(盖章)、捺指印。
　　
二、注意事项：
　　
1、传唤的对象是犯罪嫌疑人;传唤的目的是到案接受讯问。
　　
2、《程序规定》第173条规定：刑事传唤、拘传犯罪嫌疑人时须经县级以上公安机关负责人批准。进行传唤时，应当出示侦查人员的工作证件。
　　
3、不需要拘留、逮捕(即适用犯罪嫌疑人社会危害性较小的情况);
　　《刑事诉讼法》第61条规定：公安机关对于现行犯或者重大嫌疑分子，可以先行拘留。
　　《刑事诉讼法》第60条规定：对有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人、被告人，采取取保候审、监视居住等方法，尚不足以防止发生社会危险性，而有逮捕必要的，应即依法逮捕。因此，拘留，逮捕均适用于社会危险性较大的，有可能妨害刑事诉讼顺利进行的犯罪嫌疑人。
　　
4、传唤时间不得超过12小时。
　　
5、是一种通知性文书，一种侦查措施，不是强制措施。
　　
6、因规定必须出示《传唤通知书》。所以一般应在立案后适用。
　　拘传：
　　
一、《刑事诉讼法》第50条规定：人民法院、人民检察院和公安机关根据案件情况，对犯罪嫌疑人、被告人可以拘传、取保候审或者监视居住。第92条第2款规定：拘传持续时间最长不得超过12小时。
　　《程序规定》第60条规定：公安机关根据案件情况对需要拘传的犯罪嫌疑人，或者经过传唤没有正当理由不到案的犯罪嫌疑人，可以拘传到其所在的市、县内的指定地点进行讯问。
　　
二、注意事项：
　　
1、是一种强制措施;所以应该在立案后使用。
　　
2、根据《刑事诉讼法》第50条的规定，是否经过传唤不是拘传的必要条件;
　　
3、一定要出示《拘传证》。
　　继续盘问：
　　
一、《人民警察法》第9条的规定：公安机关的任免警察在执行追捕逃犯、侦查案件、巡逻执勤、维护公共场所治安秩序、现场调查等职务活动中，经出示表明自己人民警察身份的工作证件，即可以对形迹可疑、有违法犯罪嫌疑的下列人员进行盘问、检查：
　　
1、被指控有犯罪行为的;
　　
2、有现场作案嫌疑的;
　　
3、有作案嫌疑身份不明的;
　　
4、携带的物品有可能是赃物的。
　　
二、《公安机关适用继续盘问规定》第8条规定：对有违法犯罪嫌疑的人员当场盘问、检查后，不能排除其违法犯罪嫌疑，且具有下列情形之一的，人民警察可以将其带至公安机关继续盘问：4条同上
　　《公安机关适用继续盘问规定》第9条规定：具有下列情形之一的，不得适用继续盘问。
　　
1、有违反治安管理或者犯罪嫌疑的，但未经当场盘问、检查的;
　　
2、经过当场盘问、检查，已排除有违法嫌疑的;
　　
3、涉嫌违法的行为的法定最高处罚为警告、罚款或者其他非限制人身自由的行政处罚的;
　　
4、从其住所、工作地点抓获以及其他应当依法直接使用传唤或者拘留的;(所以传唤和拘留优先使用)
　　
5、已经到公安机关投案自首的;
　　
6、明知其所涉案件已经作为治安案件受理或者已经立为刑事案件的;
　　
7、不属于公安机关管辖的案件或者事件当事人的;
　　
8、患有精神病、急性传染病或者其他严重疾病的;
　　
9、其他不符合继续盘问的。
　　
三、根据《治安管理处罚法》和《刑事诉讼法》的规定，公安机关对违法(犯罪)嫌疑人可以采取的强制性的审查措施，因该说可以满足公安机关办理治安案件和刑事案件的需要。
　　对已经立为治安案件或者刑事案件的，或者明知其姓名、身份、住址、工作单位的有违法犯罪嫌疑人的人员等，公安机关完全可以依法直接适用口头传唤、书面传唤、强制传唤、拘传、刑事拘留、取保候审、监视居住、逮捕等措施。
　　对违法事实清楚、证据确实的，可以依法直接作出治安管理处罚、收容教育或者强制戒毒等。
　　人民警察法规定的继续盘问，从立法原意讲，只适用于公安机关在维护社会面上的治安秩序时，例如巡逻时偶然遇到的不知其姓名、身份、住址的有违法犯罪嫌疑的人员，在追捕本案的嫌疑人时遇到其他的不知其姓名、身份、住址的有违法犯罪嫌疑的人员等，经当场盘问、检查后，发现具有法定情形，确实需要继续盘问的，可以带至就近的公安派出所，按照规定适用继续盘问