房屋拆迁来袭,你的农村房屋是违建,还是“被违建”?

最新修订 | 2024-02-19
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杨在明律师
杨在明律师
1.若你的房子建于《土地管理法》颁布之前,法不溯及既往,如果是在此标准出台前已建房屋,自然不应作为违法建筑处理。2.若你的房子未批先建,存在程序违法,没有办理批建手续,但符合宅基地使用标准的违法建筑,属于程序违法的建筑,在缴纳相关费用并补正相关程序后,可以等同于合法建筑。
房屋拆迁来袭,你的农村房屋是违建,还是“被违建”?

实践中,以拆违来促进拆迁的案例屡见不鲜,作为被拆迁人以及潜在的被拆迁人,应该明确自己的房屋是否属于违建,以及违建的具体认定标准是什么,是否应该获得补偿,即使被认定为违建,我们该通过哪些方式来维权?本文,在明律师就农村集体土地上的违建问题作出归纳,以期厘清其中真意,助力于解决违法建筑拆除后的乱象。

一、你的房子是违法建筑吗?

1.若你的房子建于《土地管理法》颁布之前

1988年修订的《土地管理法》规定“农村居民建住宅使用土地,不得超过省、自治区、直辖市规定的标准”。

法不溯及既往,如果是在此标准出台前已建房屋,自然不应作为违法建筑处理。

如果你的房子建于1988年之前,即便被拆迁部门认定为违法建筑,也属认定错误,可通过进行相应的行政复议、行政诉讼等法律程序推翻拆迁部门的错误认定,进而切实维护自身的合法权益。

2.若你的房子未批先建,存在程序违法

《土地管理法》第六十二条明确规定:农村村民住宅用地,经乡(镇)人民政府审核,由县级人民政府批准;其中涉及占用农用地的,依照本法第四十四条的规定办理审批手续。

没有办理批建手续,但符合宅基地使用标准的违法建筑,属于程序违法的建筑,在缴纳相关费用并补正相关程序后,可以等同于合法建筑。

3.若你有多处住宅,根据“一户一宅”原则,多出部分是否属于违建?

“一户一宅”是农村房屋建筑的基本原则及土地利用规划,但在因继承及买卖取得多套房屋的情况下,是否将其认定为违法建筑呢?此时,往往获得了批建手续,但没有办理房产证

我国继承法合同法等相关法律规定,继承及买卖(限同村村民之间)而来的房屋及宅基地均为权利人的合法财产,任何部门均没有权限将其认定为违法建筑。

如你正面临拆迁,又恰巧拥有多处住宅,切勿轻信拆迁部门言辞,放弃自己的诸多利益。

应按照合法建筑的标准进行补偿。

4.若你明知违法而建造房屋

另外关于突击建房及没有办理批建手续或以不合法的方式骗取批建手续且占用耕地而形成的建筑,不仅认定为违法建筑无疑,还有可能面临罚款、限期拆除。

故,在此提醒广大朋友,不可存侥幸心理,铤而走险,企求不法利益。

二、农村违法建筑拆除后补偿的具体方式

1.“碰瓷”式建筑不应获得补偿

毋庸置疑,对于明知违法而建造的房屋不应获得补偿。

这种“碰瓷”式的违法建筑不仅于法无据,更会破坏社会秩序,损害社会风气,不利于合法有序法治环境的构建。

但对于没有办理批建手续或骗取批建手续,但未破坏或占用耕地而形成的违法建筑,在缴纳罚款、支付拆除费和垃圾清运费后应进行适当补偿。

根据权利义务相对等的原则,其承担了部分义务,有享有部分补偿的权利。

2.程序违法及因历史、继承等原因取得的房屋应按合法建筑予以补偿

我国农村中关于房屋权属证明的文件存在诸多问题,有的早已失效,有的在房屋已买卖后并未变更产权人,有的房屋所有权证书已丢失,有的登记错误等等。

此种现象的形成有其历史及社会原因。

作为熟人社会的农村,不能简单概以“法律意识淡薄”。

更不能以简单的几条法律法规来僵化处理农村中的复杂问题。

在司法实践中,程序违法已补齐相应手续的房屋,继承、买卖而得的房屋、宅基地及在《土地管理法》颁布前已经建造的房屋大多按合法房屋给予了合理补偿,农民的合法权益得到了切实维护。

三、“违建”面对拆迁,律师的作用在哪里?

1.充当桥梁,积极促成与政府的谈判

城市化过程中,不可避免地会涉及违法建筑的拆除问题。

实践中各地因拆迁血案频发的现实倒逼政府采取有力措施积极应对,妥善处理诸多矛盾,加之我国现行法律法规有关违法建筑处理的规定不能适应错综复杂的现实需求。

政府在处理相关问题时往往事倍功半,捉襟见肘。

而农民在面对政府时,一方面由于目前政府公信力的问题,另一方面由于农民就是作为拆迁方的政府的对立方,在实践中农民与政府之间很难形成平等的协商局面。

律师的加入不仅可以类型化、原则化地处理违法建筑拆除后的补偿问题,切实维护农民朋友的最大合法权益,更会大幅度裨益政府工作人员,有效减少社会矛盾,温暖人心,温情社会。

2.引导农民合理诉求,有尊严地获得补偿

律师的身影越来越多的出现在维权的队伍之中,使得涉及农村拆迁问题有了合法、有效的处理模式,真正让农民有尊严地解决问题。

很多时候,在面对拆迁时,农民不是“无理取闹,肆意给政府添麻烦”而是不知,不晓合法的途径在哪儿,加之相关政府在面对此问题时的粗暴应对,从而激化了矛盾。

可以说,律师在帮助农民获取公平、合理的补偿的同时,也无一不在帮助农民提高自身的法治观念。

面对可能被认定为违建的房屋,农民朋友们,你做好应对的准备了吗?


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[律师回复] 您好,关于这个问题,我的解答如下, 应当承担相应赔偿责任。如前所述,违法建筑虽然未经审批,但有权依法认定及拆除违法建筑的只能是相关行政部门,而不是个人。即使认为违法建筑损害了其合法权益,亦应通过合法途径解决,而不应该也无权以私力救济的方式予以拆除。擅自拆除、毁损违法建筑,造成他人财产损失的,应当承担赔偿责任。 1、违法建筑的处理应由有权部门进行。根据法律规定,农村村民住宅用地,需经乡(镇)人民政府审核,并由县级人民政府批准。毛某未经审批,擅自建房,属于违法行为。土地管理法明确规定,农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地建住宅的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。根据该规定,有权对违法建筑进行处理的应当是县级以上人民政府土地行政主管部门。 2、对违法建筑的处理有其特定程序。行政强制法规定,对违法的建筑物、构筑物、设施等需要的,应当由予以公告,限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不拆除的,可以依法。因此,未经法定程序,未经法定部门,任何单位或者个人均无权处理违法建筑。 赔偿责任的特殊性。拆除给违法建筑的使用人造成财产损失,但该财产损失的范围如何认定,侵权人如何承担赔偿责任,在司法实践中尚有争议。一般认为虽然违法建筑不符合法律规定,但其建筑材料来源合法,侵权人应当赔偿建筑材料损失,而不是违法建筑的全部损失,比如人工费等费用就不予赔偿。
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你知道吗?“违建”房屋面临拆迁是可以拿到补偿的!
一、加盖的房屋面积。二、超建不多的面积。三、楼层超高的面积。四、接受罚款的违建房屋。五、证件不全的房屋。六、因历史原因或管理原因造成的无证房屋。
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征地拆迁
违建拆迁程序有哪些违法
[律师回复] 您好,关于违建拆迁程序有哪些违法这个问题,我的解答如下, 分十步走,暂停公示→入户调查→业内计算→制定拆迁方案→申请拆迁许可证→发布拆迁公告→送达拆迁评估→订立拆迁协议→动迁→结案。整个过程中,最关键的是拆迁房屋评估,计算拆迁补偿费用。作为房屋拆迁程序的关键一步,处理不当,则有可能引起民愤。
第一个阶段叫暂停公示。
由建设主管部门颁发一个文件,要求在拆迁范围内暂停户口迁移、房屋改建、加建、扩建的工程,这就是暂停公示,需要在有关的场合进行公告,公示期不能超过一年。
第二个步骤是入户调查评估。
在确定拆迁范围之后,拆迁人要办一些有关的手续、文件,一般来说需要取得《建设用地规划许可证》或者《建设工程规划许可证》这两个规划文件,那么在法律上具备了拆迁的前提和依据。在此之后就可以进行拆迁的工作了。
拆迁工作的
第一步是先入户调查,即到现场一户一户的调查。通常入户调查是几个单位同时去,包括拆迁公司、评估公司、业主单位、拆迁人等。拆迁公司是进行人口、户口调查;而评估公司是评估的现场勘查,按照评估规则进行拍照和记录。
第三个步骤是内业计算。
实际就是评估公司进行内业输机和数据测算,根据外业调查的资料数据进行初步测算,算出一个大致的初步评估价格。
第四步是制定拆迁实施方案。
拆迁人需要通过评估机构的初步外业调查和内业计算,了解拆迁范围内的补偿费用大概是多少钱,编制拆迁投资预算方案。同时制定拆迁补偿方案,是货币补偿还是实物补偿,货币补偿需要耗资多少,补偿资金的筹措方式等。
第五个步骤是申请拆迁许可证。
拆迁人拿着一系列前期入户调查的材料,包括拆迁实施方案、规划文件等,去建委(房管局)申请《拆迁许可证》。
第六个步骤是发布拆迁公告。
就是声明此次拆迁行为即将开始。一般发布拆迁公告的同时,要把《拆迁许可证》公开张贴出来,以说明拆迁行为的合法性和时间安排。
第七个步骤是出一个正式的评估报告。
这个时候的评估机构需要出具正式的评估报告,一般是每一个被拆迁人都出一份报告,正式报告需要评估机构正式签字盖章。
第八个步骤是送达拆迁评估报告。
送达的方式有当面送达,也有邮递的方式
第九个订立拆迁补偿安置协议
实施拆迁:由拆迁人与被拆迁人就补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项,订立拆迁补偿安置协议。
1、双方达不成拆迁补偿安置协议的,经当事人申请,由房屋拆迁管理部门裁决。在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的,由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门强制拆迁,或者由房屋拆迁管理部门申请人民法院强制拆迁。强制拆迁前,拆迁人应就被拆除房屋的有关事项办理证据公证。
2、双方达成拆迁补偿安置协议的,被拆迁人或者房屋在协议约定的搬迁期限内拒绝搬迁的,拆迁人可以向仲裁委员会申请仲裁或者向人民。诉讼期间,拆迁人可以申请人民先予执行。
第十个步骤是动迁。
动迁是专业名词,实际上就是签订拆迁补偿协议,然后被拆迁人搬家,把房屋交给拆迁人。动迁的主要工作是签订拆迁补偿协议。评估报告送达后,由拆迁人(一般拆迁人不亲自出面,而是委托拆迁公司和评估公司)在现场组成动迁办公室,接待拆迁户主动过来商谈搬迁事宜。拆迁补偿费用除了包括拆迁评估报告的金额之外,有一些额外的奖励,如提前搬家奖、工程配合奖等。
拆迁过程属于双方协议行为,一般不带有强制性。
最后一个过程是结案过程。
最后是拆迁工作结束,项目结案,从拆迁人来讲等所有的人走了以后,他要统计最后花了多少钱可能和最初上报的拆迁实施方案有一些区别,比如说多给了一些奖励费。另外因为钉子户的存在,费用可能增加了。拆迁人最终需要把实际的拆迁补偿成本报到政府部门备案,这是最后一个过程。一共大概就是这十个阶段。
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拆迁未有建设许可证的房屋拆迁怎么办
[律师回复] 对未取得拆迁许可证就进行拆迁工作的建设单位如何处理 未依法取得《房屋拆迁许可证》实施房屋拆迁是违法拆迁,其拆迁行为不受法律保护。对受害人的损失和损害最有效、最直接的救济办法是依法向人民提起民事诉讼,要求建设单位赔礼道歉、停止侵害、排除妨碍、恢复原状、损失赔偿等。 拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后,方可实施拆迁。 申请领取房屋拆迁许可证的,应当向房屋所在地的市、县人民政府房屋拆迁管理部门提交下列资料: (一)建设项目批准文件; (二)建设用地规划许可证; (三)国有土地使用权批准文件; (四)拆迁计划和拆迁方案; (五)办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿,安置资金证明。” 根据上述法律规定,房屋拆迁许可证是指房屋拆迁行政主管部门依据国家拆迁法律规范的规定,根据取得建设用地土地使用权的建设单位的申请,经审查申请人的有关基本资质和拆迁计划、拆迁方案后,对于符合拆迁法律规范规定的拆迁申请予以批准,并发给准许申请人依法拆除建设用地范围内的房屋及其附属物的书面批准文件。 房屋拆迁申请的申请人必须是已经取得建设项目批准文件。规划用地批准文件或者建设工程规划批准文件,取得人民政府颁发的建设用地批准书或者土地使用权证书的建设单位,其他任何单位或个人均不能作为拆迁许可的申请人向房屋拆迁主管部门提出拆迁申请。
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暂停期限内,擅自办理相关事项的,房屋拆迁时不予认定。(一)新批宅基地和其他建设用地; (二)审批新建、改建、扩建房屋;(三)办理入户和分户,但因婚姻、出生、回国、军人退伍转业、经批准由外省市投靠直系亲属、刑满释放和解除劳动教养(现已不存在)等原因必须入户、分户的除外;(四)核发工商营业执照。
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征地拆迁
拆迁违法建筑的程序
[律师回复] 您好,关于这个问题,我的解答如下, 1、案件受理登记 2、现场勘察记录 3、签发《停工(核查)通知书》(应注明:A、上述行为书面说明;B、本人身份证明材料;C、房屋相关材料)。 4、填写《案件立案审批表》(签承办人意见及依据,然后交领导审批同意后做调查笔录)。 5、做《调查询问笔录》(相关说明:A、这个日期那一天不确定,要看当事人配合情况决定。B、做现堪和笔录时,首先亮明身份,由两人以上执法,宣布执法依据;C、内容要具备以下几个要素:房屋所有者是谁,违建的出资建设者是谁,房屋开工日期,房屋所处位置,工程进度,房屋面积、结构(分砖混、砖木、钢架、简易棚亭披屋),工程造价,完工时间,所作用途,问清是否办理建房手续,告知其违法行为,违反什么法律条款,当事人确认笔录内容,请当事人签名,并紧顶内容下格签名)。 6、给规划部门发商请函,认定是违法建筑。 7、填写《案件处理审批表》(承办人意见及依据,报领导审批)。 8、签发《限期拆除告知书》,限期在何年月日前自行拆除违法建筑,限期日期根据房屋面积,结合裁量权决定,并告知其陈述、申辩权。 9、送达回证 10、限期拆除到期后去核查,填写《核查情况登记表》。 1 1、填写《拆除违章建筑工作单》,将《拆除违章建筑工作单》报区政府备案。 1 2、签发《决定书》(告知其三个月内的行政复议、诉讼期)。 1 3、签发《履行行政决定催告书》,限其在7天内自觉履行行政决定。 1 4、送达回证(限期拆除决定书、履行行政决定催告书可以一次性同时送达)。 1 5、7天后去核查,填写《核查情况登记表》。 1 6、签发《强制执行决定书》,告知其三个月内的行政复议、诉讼期。 1 7、送达《强制执行决定书》。 1 8、张贴《公告》(限其七日内自行拆除,离发《强制执行决定书》1个月)。 1 9、拟定方案,组织制作现场笔录,此时离发《强制执行决定书》三个月后,达到行政复议、诉讼期时间要求。
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92年的自建房,现面临拆迁,城管和拆迁办说是违建
[律师回复] 您好,房屋证件不全并不一定是违章建筑,并不一定要遭到,也不会都拿不到补偿。一般地方规章对未登记建筑进行具体规制,将城市房屋拆迁范围内的未登记房屋分为三类:
第一类是可认定为合法建筑的房屋,
第二类是虽未完善相关建设审批手续,但不按违法建筑对待的房屋,
第三类是必须认定为违法建筑的房屋。对认定为违反规划尚属可采取改正措施的违法建筑不予补偿,但应支付按房屋重置价结合成新予以评估确定的建造成本。即使真的是违章建筑,那也不是说拆就拆,而是必须履行严格的法律程序后才可以拆除,从目前的状况来讲,我们认为,没有经过审批或者无证的房屋只要在两年内没有被查处,都不能轻易的认定为违章建筑,在拆迁的时候更是如此。如果认为补偿不合理,一定不要签订任何补偿协议,可以通过申请复议和行政诉讼等法律程序争取提高补偿,律师需要到政府各个部门去调取立项审批、规划许可证,征地批文等信息。对项目用地的审批、立项、规划等方面进行审查,通过法律规定的复议或诉讼程序以及通过与政府相关部门协商的方式,争取提高补偿标准。请致电律师详细告知具体怦情况才好帮您进一步分析并给您做出专业解答
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