常见的征地维权套路

最新修订 | 2024-02-22
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杨在明律师
杨在明律师
套路一:有效防御,避其锋芒。套路二:全面审查征收项目法律状况,信息公开+“诱导诉讼”走起。套路三:以打促谈,及时利用协商平台达成协议。
常见的征地维权套路

“敢问路在何方,路在脚下!”经典电视剧《西游记》总导演杨洁女士日前辞世,引来无数怀念。

而剧中主题曲的这句歌词,更是家喻户晓。

对于广大被征收人而言,在面临征收维权困境时,都曾不止一次地发出这样的疑问:维权之路,究竟路在何方呢?专业从事征地拆迁维权服务多年的在明律师想告诉大家的是,维权和征收一样,是有其套路的。

魔高一尺,道高一丈,掌握了维权中的那些套路,您的成功维权之路就在脚下!

套路一:有效防御,避其锋芒

在征收活动中,征收方往往在开始阶段处于持续攻势状态:征收决定、征收补偿安置方案、组织评估等等,忙的不亦乐乎。

此时的被征收人,多处于被动应对,被牵着“牛鼻子”走的境地,而很难掌握主动地位。

而被征收人维权的开始,往往是其感到自身权益遭受政府频频出招的侵犯之时。

那么在维权的开始阶段,首先要做的工作就是通过准确、高效的法律手段来对政府当下的攻势进行防御,从而实现避其锋芒,阻滞拆迁这辆“坦克”继续向前推进碾压的目的。

先抵挡住对方的攻势,为己方组织反击创造充分的时间与条件,之后反守为攻,这就是征收维权的总体战略。

实践中,被征收人要根据自身所面对的具体情况作出有针对性的防御动作来。

譬如对于政府已作出房屋征收补偿决定或责令交出土地决定,房屋即将面临被强拆的情形,通常要在救济权利行使的期限内从速提起行政复议或者行政诉讼,通过程序来遏制对方进攻的势头。

在这样的诉讼初期,要首先把握政府在行政行为作出程序上存在的违法之处,深入贯彻“打程序,不打实体”的维权理念。

利用程序问题争取拖住对方,腾出时间再去找寻对方在实体上存在的法律漏洞。

总之,当务之急就是要将步步进逼的强拆先停下来,这点广大被征收人一定要理解清楚。

而如果征收尚未进行到强拆那一步,只是存在很多逼迁情形,那么被征收人就可以考虑向公安机关提交《要求保护人身财产安全申请书》,敦促其履行相应职责,对逼迁等违法行为予以坚决打击。

倘若公安机关仍就选择不作为,那么被征收人就可以提起行政不作为的诉讼来进行进一步的维权。

围魏救赵,阻击逼迁,此为维权套路中的又一常见选择。

套路二:全面审查征收项目法律状况,信息公开+“诱导诉讼”走起

挡住了来自政府一方的凶猛攻势,腾挪出的工夫就要用来组织下一步的维权行动了。

此时,最经典的维权套路莫过于要对征收项目的整体情况发动审查,即利用信息公开申请的途径来将项目的方方面面查个底儿掉。

通常情况下,征收补偿标准过低,逼迁、强拆逼得过紧的项目,法律层面上的状况往往令人堪忧,这是一种来自经验的判断。

逼迁、强拆威胁的性质,在此层面上与走黑道唱歌壮胆一般,外表凶恶反映出的却是征收方内心的不安。

为什么不安呢?因为涉案征收项目往往欠缺必备的法律批准手续、文件,如存在“未批先占”“少批多占”甚至根本性的程序颠倒、违法等情形。

对于被征收人而言,精准捕捉项目违法点,进而实现精准法律打击,釜底抽薪直接威胁项目的合法性,是维权的上策。

此时,及时、全面的信息公开申请,便是获取相关情况的最有力钥匙。

除此之外,实践中还存在一种稍复杂的维权手法,这里称之为“诱导诉讼”,即通过提起一两个具有“投石问路”“抛砖引玉”性质的诉讼,来将个别人或者行政机关拉入案件中来,迫使其出庭“过堂”。

而在庭审中通过这些机关的举证、质证、辩论意见来收集、获取有关征收项目的进一步信息,发掘更多更大的违法点。

此即所谓的“声东击西”之计在此阶段的运用。

譬如在房屋遭遇违法强拆的案件中,先选择诉强拆行为违法,就是常见的诱导诉讼手段。

这一手法的运用需要被征收人具有“走一步想两步”的前瞻性与计划性,相较于申请政府信息公开而言对使用者的要求更高,但往往会有更加意想不到的收获。

在明律师需要特别强调的是,一些被征收人和地方上的律师习惯于在维权中“就事论事”:如被征收人存在与政府之间的征收补偿协议履行纠纷,就仅仅针对协议的问题开展法律动作,这种目光短浅之举是不足取的。

须知,若要获取公平、合理的补偿,就需要充分掌握维权的主动,实现情势上的反客为主。

及时跳出政府设定好的“圈子”,重新给政府划定一个有利于我们自己的“圈子”,让协商、谈判重新开始,之前的补偿“底价”才有望重新得以设定,被征收人获取更多补偿的目标才有望得以实现。

套路三:以打促谈,及时利用协商平台达成协议

在通过申请信息公开等手段获取项目情况,令违法点充分暴露之后,被征收人往往需要针对发现的违法之处提起行政复议、诉讼,或者向有关政府部门提起土地违法查处申请等等。

一般情况下,律师会建议被征收人多管齐下发动法律“组合拳”进攻,向政府一方施加强大的法律压力。

此时的法律程序多是“连环式”的,即一个程序的提起,即意味着另一个程序被作为伏笔安设,这足以使整个维权局势向着有利于被征收人的方向转换。

譬如针对“未批先占”的情形申请土地违法查处,国土部门不作为,被征收人就可以继续向法院提起行政诉讼告这个不作为。

通过连续不断的法律动作,将维权的“饼”逐渐摊大,拉更多的政府部门“下水”,从而逐渐将复议、诉讼的级别提升,从市里到省里,从地方到中央……当“打”到一定程度时,就会引发由量变到质变,不定在哪级法院、哪个复议机关,协商、沟通的平台就会被主动搭建起来。

一旦平台建立,即意味着被征收人看到了胜利的曙光——既然是谈、调解,就总是要互谅互让,释放善意的。

那么被征收人所希冀的公平、合理的补偿,也就会在谈判桌上得以落地了。

至于此前发动的程序,该撤的撤,维权行动就算胜利告终了。

需要强调的一点是,在博弈的天平发生逆转之时,被征收人切不可被胜利冲昏头脑,意图获取公平、合理补偿之外的“最高额补偿”而在协商、谈判中提出不切实际的过高补偿要求。

对于过分贪婪,妄图通过征收“发家致富”的被征收人,其所面临的风险是巨大的。

被征收人想要获取的,是公平、合理的补偿,重要的事情可以被说三遍。

超过这个原则了,法律就不保护你的诉求了,这点一定要明确。

“见好就收”的道理,大家是应当懂得的。

以上,在明律师为您呈现的就是征收维权的最经典套路,可称之为征收维权三步曲:第一步,有效防守,拒违法暴力强拆于门外;第二步,谋划反击,信息公开、“诱导性诉讼”是手段;第三步,以打促谈,补偿是谈下来的而不是打下来的。

这三步曲就像一个成熟、可靠的模板一样,已在长期的征收维权实践中得到了无数被征收人、专业维权律师的反复使用、验证,证明其是足够有效的。

广大被征收人可以细心体会,尝试运用,争取用套路为自己的维权“套出路来”。

最后需要强调的是,一切套路、模板都需要得到灵活、有针对性的运用,而不能简单地一概而论、照抄照搬。

自己用与聘请专业维权律师用的区别,也就在于此。

毕竟,上述步骤只是个框架,里面的“肉”“干货”,还需要一个一个添进去。

掌握了这些,被征收人才能理直气壮地说出那句:维权路在何方?路就在脚下!


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在道路的施工中最基本的就是路基的建造,因此对于路基的施工技术要求是很高的。但由于在施工中受到很多因素影响,对于一些主要的技术规范是很难达到要求的。尤其是在沟壑的回填(见图1)中,很大的原因是沟槽施工未按设计要求,经常简单的就处理了,回填土水分含量过高,造成了沟壑中存水过多,且并没有采取相应的解决措施,回填过程中可能还有一些其他的物质等。由于道路使用中车辆的行驶,缺陷可能发生在沟槽,可能出现沟槽侧边有裂缝和凹槽等,对道路的使用年限产生重大影响。
上基的密实、平整度及横坡和碾压问题
由于不重视整理和碾压上路基横坡,路槽通过推机推完后便用压路机进行碾压,后对路面地层结构材料进行铺设。造成基础标高施工不规范,忽高忽低,平整度差;基础持力层厚度不均匀,严重的关系其使用寿命;基于阴雨天造成的不均匀,介质不能碾压或夯实出现局部冻胀,对公路工程质量的影响。
砂砾施工问题
在铺路的施工过程中,不是对一整块进行操作,应该是一边挖路基,一边铺碎石,由于一些地方的标高和平整度不大清楚,可以暂缓铺设(2)一般砂体厚度都是大于20-30cm,并按照规定需要进行摊铺和碾压。有一些可能比较松软的沙,可能是漏掉一道工序,要进行一次摊铺和碾压。(3)对稳定砂砾在承重层的施工,不是建立在底层基础施工上,因为其表面粗糙,不够平整,厚度不足,达不到设计要求。因此,会出现不均匀的路面、裂缝等现象
道路接缝施工技术问题
在公路建设中,有接缝是必然的,特别是施工人员人工设置施工缝,如果没有采取必要的技术措施进行有效处理,会导致施工缝的扩大和影响路面的平整度,造成路面安全隐患。此外,当道路被投入使用时,由于施工遗留质量隐患,在车辆荷载作用下,再加上自然因素的影响,导致路面裂缝,对路面密度有一定的影响。通常道路工程中有大量的辅助设施,包括雨水、排水管道、排水管等,如果井背宽度小,很难回填压实,检查不严会导致周围的路面过早出现裂缝,并逐渐坍塌。影响了道路的驾驶性能,必然对交通安全产生影响,有可能出现跳车的可能。如果不采取必要的技术措施对施工的裂缝进行处理,会导致裂缝面。
道路排水问题
道路建设中,常有道路积水问题,主要原因是排水系统出现问题造成的排水不畅。在公路建设中,如果没有足够重视管道铺设,会出现管道破坏和渗水,造成严重的积水问题。出现排水故障原因是购买管道的质量不好,很难抵抗高压水流,导致破坏,影响道路排水质量。
黑色路面面层施工中主要施工技术问题
①底层没有处理好,基层表面没有清理干净,底层受到损害时没有做任何补救措施就进行沥青混凝土的铺筑;
②对新旧沥青混凝土进行接边施工时,没有按照要求进行,造成接边质量差等现象;
③铺路前没有进行部分测试,只按照经验即开始,造成路面横坡和平整度控制不精细;
④沥青混凝土对于温度的控制达不到要求,对于后期铺料与摊铺的碾压不够及时,当沥青混凝土温度降低之后,压路机没有很好的压实,因此造成了路面出现乱边、粗糙和裂纹等一系列问题。
以上是道路工程质量常见问题有哪些的内容。
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征地拆迁
我是一名刚上不班的人员,最近在看有关征收抚养费的资料不是很懂,请问社会抚养费征收常见问题是什么,具体有什么规定?
[律师回复] 近年来,我院在审查征收社会抚养费非诉行政执行案件中发现,人口与计划生育相关部门在征收社会抚养费工作中,存在诸多问题。为了规范计划生育征收社会抚养费工作,必须加强计生队伍建设,做好宣传工作,推进社会抚养费依法、规范、有序征收,维护人民群众合法权益。
  
一、社会抚养费征收执行案件基本情况
  1.执结率偏低。2012年—2014年共执结1875件,自动履行1605件,强制执行510件,终结107件,其他13件。执结率低于其他案件的执结率。
  2.实际到位率偏低。在已经执行完毕的案件中,社会抚养费的实际到位率仅在70%左右。
  3.和解率偏高。在上述执结的案件中有很大一部分是因计生行政部门与当事人庭外和解而执结的。据统计,庭外和解率超过50%。
  
4.在非诉行政执行案件中所占比例高。2012年-2014年我院共受理非诉行政执行案件2884件,征收社会抚养费案件占6
5.01%。
  
二、社会抚养费征收工作存在的问题
  
1.程序存在瑕疵。计生行政部门的下属乡镇计生办作出征收决定后,才收集超生的有关依据、证据,有时采取取证与作出征收处理决定同时进行的方式。计生行政部门收集证据时随意性大,不按时间、不按顺序收集证据。有时让被征收人的亲属或相关领导干部代收文书,但没有记录,有些被征收人拒不承认收到征收决定。
  
2.事实不清。计生行政部门征收抚养费决定书,未明确违法生育的事实种类,没有依照规定陈述分析详细的违法原因,许多被征收户,不知错在哪里。
  
3.法律依据不准确。计生行政部门作出行政证书决定时法律法规适用错误,有的甚至把已经失效的法律或者旧条例当成修改后的条例使用。
  
4.被执行人也存在不可忽视的种种问题。有的家庭贫困,确实无法缴纳。有的软磨硬抗,得过且过。有的相互观望,藐视法律。有的熟悉政策,规避执行。有的常年外出避而不见。
  
三、解决社会抚养费征收工作存在问题的建议
  
1.加强计生队伍建设,提高依法行政能力。在计生队伍的建设上要想办法将有能力、有素质的同志充实到计生队伍上来,保证每个乡镇专门从事社会抚养费征收的人员不少于2人。
  
2.规范抚养费征收工作管理。乡镇计生部门应在征收工作中占据主导地位,避免村干部按照个人情感主导征收工作,减少因不公平征收对征收工作带来的不利影响。
  
3.强化法律知识学习。必须依据准确的法律规定作出相应的处罚决定,以免出现使用法律依据不正确而导致被征收对象合法权益受损的现象。
  
4.收集证据要全面、准确、及时。一定摒弃收集证据时随意性大,不按时间、不按顺序收集证据的弊端,证据制作全过程一定要严格按照法律规定进行。制作决定书一定要明确违法生育的事实种类,依照规定陈述分析详细的违法原因,明确被征收对象的地址,确保征收行为事实清楚、程序正当、证据充足。
  
5.加强宣传,从源头上减少政策外现象。充分运用各种宣传媒体、阵地,特别利用电视台有关栏目,利用一案影响一片,大力宣传科学文明进步的婚育观念,宣传生育政策、奖扶政策,提高人们的文化素质,使更多的群众理解和支持计生政策。
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酒驾的常见常识有哪些?
[律师回复] 很高兴为您回答有关于酒驾的处理法律常识的问题,下面具体介绍一下。新规1:醉驾等行为纳入刑法处罚范围构成交通肇事犯罪,量刑提高为3年7年有期徒刑将醉酒驾车等行为纳入刑法处罚范围,并分别按照没有造成交通事故、造成交通事故和情节特殊严峻三个档次进行处罚,造成交通事故和情节特殊严峻的法定处罚应当高于交通肇事罪的法定刑罚。新修改的《最高人民法院关于审理交通肇事刑事案件详细应用法律若干问题的解释》,将饮酒后驾驶等情形造成交通事故构成交通肇事犯罪的,作为“其他恶劣情形”,降低起刑点,但在量刑上由三年以下有期徒刑或者拘役提高为三年以上七年以下有期徒刑。新规2:我国《道路交通安全法》第九十一条规定在《征求意见稿》中也有所改变,将提高财产处罚和驾驶资格处罚力度,对多次违法的加重处罚对醉酒驾驶的,在追究刑事责任的同时,增加吊销驾驶证的处罚、延长再次申请的时限和多次违法者将终身禁驾的内容。新规3.:在《道路交通安全法》第九十一条规定中,《征求意见稿》还首次列入“与醉驾司机同乘一车的乘客也应进行处罚”的内容,规定对酒后驾驶不劝阻、不制止的同乘者设定罚款处罚。新规4:提出将修改国家标准《车辆驾驶人员血液、呼气酒精含量域值与检验》,对酒精测试标准进行修改,适当降低饮酒驾驶和醉酒驾驶的最低标准。新规5:还提出了酒后驾驶违法行为与机动车交通事故责任强制保险费率浮动挂钩明确嫌疑车辆拦查、酒精检测仪使用、血样提取、血样检测以及设立检测机构、约束醉酒驾驶人等条款。
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