我想知道一些征地信息,我申请了政府会公开吗?

最新修订 | 2024-02-24
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杨在明律师
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依申请公开的征地信息主要包括以下方面:1. 用地报批前征地调查结果、听证笔录;(后者不一定有,有人申请听证程序才会有)2. 用地批准后征地补偿登记材料;3. 征地补偿费用支付相关凭证;4. 勘测定界图(国家测绘资料保密规定的涉及国家安全和国民经济重要工程设施的项目除外);(这项非常重要,很多征地维权复议、诉讼就是围绕它展开的)5. 其他属依申请公开范围的有关材料。
我想知道一些征地信息,我申请了政府会公开吗?

在征地拆迁维权“风起云涌”的今天,越来越多的被征收人开始意识到申请政府信息公开的极端重要意义。

可以说,一切征地拆迁维权,都是从申请信息公开开始的。

对于广大的法律知识储备一般的普通群众而言,填个信息公开申请表也不是一件容易的事情,很多时候也会是一头雾水。

然而,有些涉征收的政府信息,属于群众不申请政府也必须依法公开的范畴。

那么,这都是一些什么样的政府信息呢?

《政府信息公开条例》第10条规定,县级以上各级人民政府及其部门应当重点公开下列政府信息:(八)重大建设项目的批准和实施情况;

第11条规定,设区的市级人民政府、县级人民政府及其部门重点公开的政府信息还应当包括下列内容:(三)征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况。

第12条对于乡镇一级政府仍有类似的规定,兹不赘述。

综上可知,对于这些与土地征收、房屋拆迁密切相关的政府信息,政府是必须依职权主动公开的,被征收人不必通过申请信息公开的方式去“折腾”就应能获知这些信息。

接下来,我们重点来看集体土地征收时的信息公开情况,因为相较于有国务院590号令明文规定的国有土地上房屋征收与补偿,这部分的复杂程度要大得多,存在的问题也更多。

《关于进一步做好市县征地信息公开工作有关问题的通知》规定,根据《政府信息公开条例》和征地管理的有关规定,市、县征地信息主动公开的内容主要包括以下方面:

1. 国务院或省级人民政府依法批准用地的批复文件,其中,国务院批准的城市用地还应公开省级人民政府审核同意农用地转用和土地征收实施方案的文件;(即通常所说的征地批文)

2. 地方人民政府转发国务院批准用地的文件(用地面积、补偿标准、安置途径等批准情况与申报情况相比发生变化的,转发文件中应明确表述变化后情况);

3. 征地告知书以及履行征地报批前程序的相关证明材料;(告知、确认、听证,此为征地报批前的“三程序”,缺一不可)

4. 市、县政府用地报批时拟定的“一书四方案”(建设用地项目呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案;城市建设用地为“一书三方案”,即建设用地项目呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案);

5. 征地批后实施中征地公告、征地补偿安置方案公告等有关材料。

(“两公告一登记”中的两公告)

上述内容,无须被征收人提交信息公开申请,就应当能够看到,否则即为政府信息公开不作为违法。

明晰了这些,我们再来看提出申请后还能看到些什么。

根据《通知》规定,依申请公开的征地信息主要包括以下方面:

1. 用地报批前征地调查结果、听证笔录;(后者不一定有,有人申请听证程序才会有)

2. 用地批准后征地补偿登记材料;

3. 征地补偿费用支付相关凭证;

4. 勘测定界图(国家测绘资料保密规定的涉及国家安全和国民经济重要工程设施的项目除外);(这项非常重要,很多征地维权复议、诉讼就是围绕它展开的)

5. 其他属依申请公开范围的有关材料。

那么广大被征收人究竟应该到哪儿去查询、获知这些与自身征收补偿权益息息相关的政府信息呢?《通知》进一步规定,市、县应通过在政府门户网站或国土资源主管部门网站设置“征地信息”专栏的方式,同时利用报刊、广播、电视、微博等载体,建立征地信息主动公开渠道。

属于征地信息主动公开内容的,在收到上级有关用地批复文件后,10个工作日内向社会主动公开,其中“征地批后实施中征地公告、征地补偿安置方案公告等有关材料”在批准或形成生效后10个工作日内主动公开。

据此,该公开的公开,该补录的补录,广大被征收人只需要打开电脑连上网,就能方便的查询到涉征地的政府信息了。

在明律师最后提示广大被征收人的是,这份《通知》的有效期限是5年。

不久将会有新的规定出台来替换、衔接这份《通知》。

而在征地维权的第一线,情况究竟怎么样,广大被征收人和专业征收维权律师是心知肚明的。

因此,积极申请,仍是必要的,应然与实然两个层面,不可偏废。


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[律师回复] 你好, 区政府信息公开的相关条款如下:
第十五条
  行政机关应当将主动公开的政府信息,通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开。
  第十六条
  各级人民政府应当在国家档案馆、公共图书馆设置政府信息查阅场所,并配备相应的设施、设备,为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利。
  行政机关可以根据需要设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施,公开政府信息。
  行政机关应当及时向国家档案馆、公共图书馆提供主动公开的政府信息。
  第十七条
  行政机关制作的政府信息,由制作该政府信息的行政机关负责公开;行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息,由保存该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的,从其规定。
  第十八条
  属于主动公开范围的政府信息,应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的,从其规定。
  第十九条
  行政机关应当编制、公布政府信息公开指南和政府信息公开目录,并及时更新。
  政府信息公开指南,应当包括政府信息的分类、编排体系、获取方式,政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容。
  政府信息公开目录,应当包括政府信息的索引、名称、内容概述、生成日期等内容。
  第二十六条
  行政机关依申请公开政府信息,应当按照申请人要求的形式予以提供;无法按照申请人要求的形式提供的,可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。
  第二十八条
  申请公开政府信息的公民确有经济困难的,经本人申请、政府信息公开工作机构负责人审核同意,可以减免相关费用。
  申请公开政府信息的公民存在阅读困难或者视听障碍的,行政机关应当为其提供必要的帮助。
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