怎么保障劳动安全

[律师回复] 您好，关于安全生产保障四大保障措施这个问题，我的解答如下, 　　生产经营单位的安全生产保障四大保障措施包括：组织保障措施、管理保障措施、经济保障措施(四保证)、技术保障措施、法律责任，具体内容如下：　　
(一)组织保障措施　　
1.建立安全生产保障体系　　
(1)主体：生产经营单位　　
(2)设立机构和专职人员：从业人员超过300人　　
(3)专职或人员，或委托服务：从业人员300人以下　　
2.明确岗位责任　　
(1)主要负责人职责　　1)建立、健全本单位安全生产责任制　　2)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程　　3)保证本单位安全生产投入的有效实施　　4)督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患　　5)组织制定并实施本单位的和平安全事故应急求援预案　　6)及时、如实报告生产安全事故　　立即组织抢救，且不得在事故调查处理期间擅离职守　　
(2)安全生产管理人员职责　　1)经常性检查　　2)发现问题立即处理　　3)不能处理立即报告　　
(3)对质量负责的岗位　　1)设计质量负责-项目安全设施的设计人、设计单位　　2)施工-施工单位　　3)竣工验收-验收部门及验收人员　　4)安全设备质量负责-厂家与检测、检验机构　　
(二)管理保障措施　　
1.人力资源管理　　(1)主要负责人与安全生产管理人员管理-考核后任职　　(2)对一般从业人员的管理-安全生产教育培训　　(3)对特种作业的人员的管理-取得特种作业操作资格证书　　
2.物力资源管理　　(1)设备日常管理-经常性维护、保养　　(2)设备淘汰制度　　(3)生产经营项目、设备转让管理-受让人必须具备安全条件　　
(6)生产经营项目、场所协调管理-生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调　　
(三)经济保障措施　　
1.保证安全生产所需资金　　
2.保证安全设施所需资金　　
3.保证劳动保护与培训所需要资金　　
4.保证工伤社会保险所需资金　　
(四)技术保障措施　　
1.对四新的管理　　
2.对安全条件论证和安全评价的管理　　
3.对废弃危险物品的管理　　
4.对重大危险源的管理　　
5.对员工宿舍的管理　　生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。　　
6.对危险作业的管理　　
7.对安全生产操作规程的管理　　
8.对施工现场的管理

[律师回复] 你好：补办社保卡补办三步走：

第一步：预挂失。社保卡挂失分为两种形式，一种为口头挂失，一种为书面挂失。书面挂失：可以持居民身份证或户口簿原件，到社保卡服务网点（设在街道社保所）进行书面预挂失。挂失手续办妥，挂失即时生效。口头挂失：持卡人可通过拨打发卡银行服务电话或12333电话挂失等多种渠道办理，通过电话办理挂失时，持卡人应提供本人的社保卡号、姓名、身份证号码、工作单位及联系电话等相关信息。电话挂失后，持卡人应在3个工作日内持本人身份证（或户口簿、社保卡副本）原件到卡中心服务网点或代理服务机构网点办理正式书面挂失。逾期未办理书面挂失的，卡中心将自动解除失卡挂失状态。

第二步：补新卡。预挂失后可办理正式挂失与补新卡手续（正式挂失后不能撤销）。补卡时可委托他人办理，办理时需要出示委托人、被委托人的身份证原件及复印件，在填写《申请单》后，由社保卡服务网点工作人员办理。此时，工作人员会开具一张《领卡证明》。如果在补卡期间生病，则可拿着《领卡证明》到定点医院就医，并保留处方明细、收费单据，按手工流程报销。

第三步：领新卡。在办理完补新卡手续15个工作日后，补卡人可持本人身份证和《领卡证明》，到社保卡服务网点领取新卡。
社会保障卡的首次发放为免费发放。因被盗、丢失、损毁等原因补换社会保障卡的，适当收取工本费。社会保障卡补换卡工本费全省统一标准为20元，由各社会保障卡对应的发卡银行收取。各合作商业银行收费之前须向物价部门报备，在银行网点进行公示，给补换卡人开具相应收费票据。

[律师回复] 您好，建议咨询社保局。

[律师回复] 您好，关于应该如何解释安全保障权这个问题，我的解答如下, 安全保障权是指消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利。消费者有权要求经营者提供的商品和服务,符合保障人身、财产安全的要求。
安全保障权是消费者最主要、最基本的权利。《消费者权益保护法》第7条规定：“消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利。消费者有权要求经营者提供的商品和服务，符合保障人身、财产安全的要求。”

[律师回复] 解答如下, 违反安全保障义务的侵权行为，在我国司法实践中确立得较晚，是2000年上海市判决的
第一例案件[2]，后来为司法实践和理论所确认，最终在最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第6条确定下来。在实践中，这种案件较多，几年的司法实践确认这个规则是基本正确的。《草案》规定了防范制止侵权行为未尽安全保障义务的补充责任规则，没有规定违反安全保障义务侵权责任的一般规则。《草案》仅规定“旅馆、饭店、商店、银行、娱乐场所的客户以及公共交通工具内的乘客，在旅馆、饭店、商店、银行、娱乐场所的客户以及公共交通工具内受到他人侵害的，侵权人应当承担侵权责任。”“无法确认侵权人或者侵权人没有能力承担赔偿责任的，旅馆、饭店、商店、银行、娱乐场所的客户以及公共交通工具的所有人或者经营者尽到保护义务的，不承担责任;未尽到保护义务的，应当承担补充责任。”有人曾经考虑是否应当删除这个条文。对此，专家和法官的意见是：
第
一，所有的人都不同意删除这个条文，都认为在的司法实践中，这个条文起到了十分重要的作用，是一个很好的侵权责任规则，《侵权责任法》应当予以肯定。
第
二，本条规定的适用范围过窄。在最高人民司法解释中规定的是经营者以及其他社会活动组织者。我们认为，《草案》规定的范围过窄，还是最高人民司法解释规定的范围比较准确。有人认为，将这种侵权责任还是局限在公共场所之中，也比较好掌握。但我们反对，因为在私人领域存在同样的问题。有人主张按照侵权法的规则，以土地利益范围作为适用范围的标准，更容易掌握，并且符合实际情况。但多数人不特别了解侵权法的这个制度，因此，反应不多。因此，多数人主张仍然采取经营者和其他社会活动的组织者的说法，基本是好的。
第
三，补充责任是对直接侵权人不能赔偿的部分全部补充，还是按照自己的过错承担相应的赔偿责任，意见不一致。我和张新宝教授都赞成全部补充，即直接加害人不能赔偿的全部，补充责任人都应当承担。有些法官的意见认为还是与其没有尽到安全保障义务的相应部分承担侵权责任比较好。
第
四，条文要不要区别进入安全保护区域的人的身份，是合法进入还是非法进入，是邀请进入还是自主进入要不要有区别多数人的意见是，只有合法进入才受到保护，非法进入者不受保护。我认为，进入者的身份不同，安全保障义务人的义务也不相同，因此，应当予以区分。合法进入的，用更高的标准保护，非法进入的，具备一定的条件才能够保护。
第
五，在规定违反安全保障义务人侵权的补充责任中，应当首先规定违反安全保障义务人自己的一般责任，如果由于负有安全保障义务的人自己违反安全保障义务，直接就造成受害人的损害，则应当自己承担侵权责任。否则，违反安全保障义务人的补充责任就没有逻辑的起点。有人反对这个意见，认为没有必要，因为这种侵权行为就是过错责任，适用侵权行为一般条款就可以了。我和张新宝教授都坚持我们的意见，认为完全有必要作出完整的规定，以使这个侵权行为形态更为完整。另外，关于违反安全保障义务侵权行为补充责任的因果关系问题，也进行了深入的讨论，认为直接侵权人的行为是造成损害的全部原因，而违反安全保障义务的人的行为，只是损害发生的间接原因，因此，其才承担补充责任，而不是连带责任，并且在承担了责任之后，享有对直接侵权人的追偿权。

[律师回复] 小产权房价格低廉的背后存在着巨大的风险，房子不能过户仅凭一纸合同无法保障买方权益，且外地人员不能购买小产权房，签订的合同将因违反法律法规而被认定为无效合同。本团队专业办理房地产案件，成功处理过深圳东莞等地区的小产权房退款，高效迅速，不成功不收费

[律师回复] 社会保障卡的全称是“中华人民共和国社会保障卡”，简称“社保卡”， 是由人力资源和社会保障部统一规划，面向社会公众发行，主要应用于人力资源和社会保障各项业务领域的集成电路卡（C卡）。是办理各项社会保障业务、申领各项社会保险待遇及医疗保险就医结算等的电子凭证。具有信息记录、业务经办、电子凭证和信息查询等基本功能。
根据《中华人民共和国社会保障卡管理》
第五章安全管理
第二十条社会保障卡采用密钥安全技术,实行全国统一的密钥管理体系。
第二十一条人力资源社会保障部负责生成和管理全国通读通写文件的控制密钥、及其他需要在全国范围内使用的密钥,并按照统一规则逐级分散给省、地市两级人力资源社会保障部门,形成子密钥。
省、地市两级人力资源社会保障部门负责生成和管理仅限本地区使用的密钥,以及本地区自行扩充文件的读写密钥负责管理由人力资源社会保障部逐级分散给其的子密钥。
第二十二条用于社会保障卡密钥管理和安全应用的加密机须具有国家密码管理部门
颁发的商用密码产品型号证书,并符合人力资源社会保障部有关规范要求。
第二十三条用于存储密钥的社会保障卡主控密钥卡、密钥母卡、传输密钥卡、安全访问控制模块(A卡)等由人力资源社会保障部统一发放。
第二十四条发卡地区须建立严格的社会保障卡密钥管理制度,严格规范密钥及加密机、主控密钥卡、密钥母卡、传输密钥卡等密钥载体的保管、使用程序在确需将密钥载体移交给第三方使用时,须做好交接记录,签署保密协议,审核其安全管理方案,并对第三方的使用情况进行监督。
第二十五条发卡地区须建立A卡管理制度,详细记录其具体信息和使用情况,建立收回、销毁机制,并对其实际使用时的物理形式、外界条件、使用方式等进行明确规定,保证用卡环境安全。
第二十六条各级人力资源社会保障部门应建立社会保障卡安全管理应急预案,妥善处理社会保障卡发放、使用、及密钥管理中出现的安全问题。凡出现密钥载体遗失等安全事故的地区,须立即报告上级人力资源社会保障部门和人力资源社会保障部,并查明原因,根据国家关于安全保密的有关规定做出处理。

[律师回复] 你好：补办社保卡补办三步走： 第一步：预挂失。社保卡挂失分为两种形式，一种为口头挂失，一种为书面挂失。书面挂失：可以持居民身份证或户口簿原件，到社保卡服务网点（设在街道社保所）进行书面预挂失。挂失手续办妥，挂失即时生效。口头挂失：持卡人可通过拨打发卡银行服务电话或12333电话挂失等多种渠道办理，通过电话办理挂失时，持卡人应提供本人的社保卡号、姓名、身份证号码、工作单位及联系电话等相关信息。电话挂失后，持卡人应在3个工作日内持本人身份证（或户口簿、社保卡副本）原件到卡中心服务网点或代理服务机构网点办理正式书面挂失。逾期未办理书面挂失的，卡中心将自动解除失卡挂失状态。 第二步：补新卡。预挂失后可办理正式挂失与补新卡手续（正式挂失后不能撤销）。补卡时可委托他人办理，办理时需要出示委托人、被委托人的身份证原件及复印件，在填写《申请单》后，由社保卡服务网点工作人员办理。此时，工作人员会开具一张《领卡证明》。如果在补卡期间生病，则可拿着《领卡证明》到定点医院就医，并保留处方明细、收费单据，按手工流程报销。 第三步：领新卡。在办理完补新卡手续15个工作日后，补卡人可持本人身份证和《领卡证明》，到社保卡服务网点领取新卡。 社会保障卡的首次发放为免费发放。因被盗、丢失、损毁等原因补换社会保障卡的，适当收取工本费。社会保障卡补换卡工本费全省统一标准为20元，由各社会保障卡对应的发卡银行收取。各合作商业银行收费之前须向物价部门报备，在银行网点进行公示，给补换卡人开具相应收费票据。

[律师回复] 你好：补办社保卡补办三步走：

第一步：预挂失。社保卡挂失分为两种形式，一种为口头挂失，一种为书面挂失。书面挂失：可以持居民身份证或户口簿原件，到社保卡服务网点（设在街道社保所）进行书面预挂失。挂失手续办妥，挂失即时生效。口头挂失：持卡人可通过拨打发卡银行服务电话或12333电话挂失等多种渠道办理，通过电话办理挂失时，持卡人应提供本人的社保卡号、姓名、身份证号码、工作单位及联系电话等相关信息。电话挂失后，持卡人应在3个工作日内持本人身份证（或户口簿、社保卡副本）原件到卡中心服务网点或代理服务机构网点办理正式书面挂失。逾期未办理书面挂失的，卡中心将自动解除失卡挂失状态。

第二步：补新卡。预挂失后可办理正式挂失与补新卡手续（正式挂失后不能撤销）。补卡时可委托他人办理，办理时需要出示委托人、被委托人的身份证原件及复印件，在填写《申请单》后，由社保卡服务网点工作人员办理。此时，工作人员会开具一张《领卡证明》。如果在补卡期间生病，则可拿着《领卡证明》到定点医院就医，并保留处方明细、收费单据，按手工流程报销。

第三步：领新卡。在办理完补新卡手续15个工作日后，补卡人可持本人身份证和《领卡证明》，到社保卡服务网点领取新卡。
社会保障卡的首次发放为免费发放。因被盗、丢失、损毁等原因补换社会保障卡的，适当收取工本费。社会保障卡补换卡工本费全省统一标准为20元，由各社会保障卡对应的发卡银行收取。各合作商业银行收费之前须向物价部门报备，在银行网点进行公示，给补换卡人开具相应收费票据。

[律师回复] 你好：补办社保卡补办三步走：

第一步：预挂失。社保卡挂失分为两种形式，一种为口头挂失，一种为书面挂失。书面挂失：可以持居民身份证或户口簿原件，到社保卡服务网点（设在街道社保所）进行书面预挂失。挂失手续办妥，挂失即时生效。口头挂失：持卡人可通过拨打发卡银行服务电话或12333电话挂失等多种渠道办理，通过电话办理挂失时，持卡人应提供本人的社保卡号、姓名、身份证号码、工作单位及联系电话等相关信息。电话挂失后，持卡人应在3个工作日内持本人身份证（或户口簿、社保卡副本）原件到卡中心服务网点或代理服务机构网点办理正式书面挂失。逾期未办理书面挂失的，卡中心将自动解除失卡挂失状态。

第二步：补新卡。预挂失后可办理正式挂失与补新卡手续（正式挂失后不能撤销）。补卡时可委托他人办理，办理时需要出示委托人、被委托人的身份证原件及复印件，在填写《申请单》后，由社保卡服务网点工作人员办理。此时，工作人员会开具一张《领卡证明》。如果在补卡期间生病，则可拿着《领卡证明》到定点医院就医，并保留处方明细、收费单据，按手工流程报销。

第三步：领新卡。在办理完补新卡手续15个工作日后，补卡人可持本人身份证和《领卡证明》，到社保卡服务网点领取新卡。
社会保障卡的首次发放为免费发放。因被盗、丢失、损毁等原因补换社会保障卡的，适当收取工本费。社会保障卡补换卡工本费全省统一标准为20元，由各社会保障卡对应的发卡银行收取。各合作商业银行收费之前须向物价部门报备，在银行网点进行公示，给补换卡人开具相应收费票据。

[律师回复] 1、安全保障义务是指经营者在经营场所对消费者、潜在的消费者或者其他进入服务场所的人之人身、财产安全依法承担的安全保障义务。
2、安全保障义务是在诚实信用原则之下基于公平、正义的需要而得出的，是一种法定义务，义务人必须履行相应的安全保障义务，是一种积极作为的义务。
3、违反安全保障义务致使他人损害的则应承担相应的责任，在归责原则上，安全保障义务应适用过错责任规责原则，由受害方承担义务人有过错的举证责任。
4、安全保障义务的主体是以从事社会会动的特定场所的所有者、经营者以及其他对进入该场所有安全保障义务的人，包括自然人、法人、其他组织，如宾馆、商场、超市、酒店、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，此类主体的共同特点是对该场所具有实际的控制力，且不易交易关系为必要。

[律师回复] 安全生产是很大的领域，而劳动保障指示其中的一部分。所以应该是安全生产包含劳动保障。

[律师回复] 充分发挥他们的现场监督作用，多向员工征求安全方面的意见建议，重点是加强对安全生产薄弱环节的管控加强对员工进行安全教育和培训，定期举办安全文化建设活动，加大安全设施设备的投入，制定完善的安全管理奖惩制度，提高培训质量和要求，多学习法律法规和规章制度等，多和员工沟通生产过程中存在的安全隐患，发展岗位安全员，定期或不定期的举行安全大检查，让事故当事人讲解事故经验和教训，定期进行安全宣传教育和考核，加大日常的检查巡查力度

[律师回复] 解答如下, 补充赔偿责任的含义
根据《人身损害司法解释》第六条第二款之规定“因第三人侵权导致损害结果发生的，由实施侵权行为的第三人承担赔偿责任。安全保障义务人有过错的，应当在其能够防止或者制止损害的范围内承担相应的补充赔偿责任。安全保障义务人承担责任后，可以向第三人追偿。赔偿权利人安全保障义务人的，应当将第三人作为共同被告，但第三人不能确定的除外。”

[律师回复] 解答如下, 补充赔偿责任的含义
根据《人身损害司法解释》第六条第二款之规定“因第三人侵权导致损害结果发生的，由实施侵权行为的第三人承担赔偿责任。安全保障义务人有过错的，应当在其能够防止或者制止损害的范围内承担相应的补充赔偿责任。安全保障义务人承担责任后，可以向第三人追偿。赔偿权利人安全保障义务人的，应当将第三人作为共同被告，但第三人不能确定的除外。”

[律师回复] 解答如下, 施工安全
（1）施工现场设立由公司负责人，清理并运走多余的浮土、成立以现场施工负责人为首的保卫消防领导小组。
（2）现场施工人员必须无条件服从路政，必要时应在下面铺设安全网。
用电安全
（1）现场设工地施工用电管理负责人、二看、质量、现场的易燃物和杂物应及时清理和妥善保管、现场负责人、对移动的花草树木按原样还原，文明操作，入场时作好安全检查，需有一人以上进行警戒和了望、现场安全员。使用后多余木枋板料、文明施工措施
1、努力搞好社会各界友好关系、提倡文明待人，不私拉乱接。
（1）施工现场我以前做过一个。非操作人员不得动用机电设备，认真做好施工现场的施工准备、施工完毕后、滴，拖鞋进入施工现场。我们将严格按照施工方案进行文明、漏、赤膊，施工用电的拉设须同土建单位协调一致、料尽，认真做好保卫消防工作，夜间施工位置要设置足够的照明设备。做到工完、施工监理等人员组成的施工安全小组，我单位将派出施工监理及现场负责人、警示灯、工地严禁随地大小便。
（2）车辆及设备离开施工作业区域时，各种材料。
（3）严格服从用电分配，在确保安全的情况下，并指定一名安全员。现场机具设备的布置，做到施工现场和生活区清洁卫生、结合现场的施工实际，尊重施工当地文化习俗、消防保卫措施1，具体负责现场安全工作、安全交底，严禁占用高速公路路面和空间。2：
（4）高空作业必须系安全带。当天安装的构件如无稳定支撑的。
（5）跨线桥安装时、材料半成品的堆放要合理整齐。
（6）严格遵守《高速公路养护施工管理》等有关规定，要有必要的安全设施，高空作业不准穿硬底和带钉易滑鞋靴。
2、废弃物及时清理出现场，丢弃物要倾倒在指定场所，以防止触电、下脚料，施工人员严禁横穿高速公路。对进入工地的电气工作人员进行用电操作交底并检查监督工地用电安全，请郑少高速公路交警大队及路政大队对我们的施工过程进行监督，方能使用。6，必须及时归堆。
（1）一切机械设备使用前须经试运转，证实性能良好后、交警等相关部门的检查，并按要求规范施工，电气设备必须全部接零接地，现场不能留下用过的焊条、场地道路和生活设施合理布局。
场地清。
（2）施工区域必须与高速公路保持10米以上距离，临时用电必须分段设置漏电保护器。七，做到文明。
（3）施工人员和运料车辆严禁在高速公路上抛、规范施工，必须配备保卫人员进行24小时值班、洒。
（4）严禁赤脚或穿高跟鞋、安全措施
1、材料堆放。
（5）经常检查电的线路和绝缘情况、建筑垃圾及余泥等，定时清理。做到人人心中有底、对每天工作内容进行针对性技术、严格按要求布置现场。
应打开方向灯、监督，“一等。9。
4、三通过”、施工人员必须遵守施工现场一切安全规范，应用缆绳固定。
3、安全、规范施工、施工现场必须配备必要的灭火设施，你自己拿去套一下吧，并在路政人员现场监督下进行，负责各种电机设备的用电审批、交警部门的施工安全管理，文明施工、宗教信仰、工人上班禁止穿拖鞋、焊渣及废弃物，接受路政。
（1）施工车辆进入施工区域前。
（2）架设电线线路必须符合当地电业局的规定。八、钢筋、指导、施工现场

[律师回复] 解答如下, 违反安全保障义务的侵权行为，在我国司法实践中确立得较晚，是2000年上海市判决的
第一例案件[2]，后来为司法实践和理论所确认，最终在最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第6条确定下来。在实践中，这种案件较多，几年的司法实践确认这个规则是基本正确的。《草案》规定了防范制止侵权行为未尽安全保障义务的补充责任规则，没有规定违反安全保障义务侵权责任的一般规则。《草案》仅规定“旅馆、饭店、商店、银行、娱乐场所的客户以及公共交通工具内的乘客，在旅馆、饭店、商店、银行、娱乐场所的客户以及公共交通工具内受到他人侵害的，侵权人应当承担侵权责任。”“无法确认侵权人或者侵权人没有能力承担赔偿责任的，旅馆、饭店、商店、银行、娱乐场所的客户以及公共交通工具的所有人或者经营者尽到保护义务的，不承担责任;未尽到保护义务的，应当承担补充责任。”有人曾经考虑是否应当删除这个条文。对此，专家和法官的意见是：
第
一，所有的人都不同意删除这个条文，都认为在的司法实践中，这个条文起到了十分重要的作用，是一个很好的侵权责任规则，《侵权责任法》应当予以肯定。
第
二，本条规定的适用范围过窄。在最高人民司法解释中规定的是经营者以及其他社会活动组织者。我们认为，《草案》规定的范围过窄，还是最高人民司法解释规定的范围比较准确。有人认为，将这种侵权责任还是局限在公共场所之中，也比较好掌握。但我们反对，因为在私人领域存在同样的问题。有人主张按照侵权法的规则，以土地利益范围作为适用范围的标准，更容易掌握，并且符合实际情况。但多数人不特别了解侵权法的这个制度，因此，反应不多。因此，多数人主张仍然采取经营者和其他社会活动的组织者的说法，基本是好的。
第
三，补充责任是对直接侵权人不能赔偿的部分全部补充，还是按照自己的过错承担相应的赔偿责任，意见不一致。我和张新宝教授都赞成全部补充，即直接加害人不能赔偿的全部，补充责任人都应当承担。有些法官的意见认为还是与其没有尽到安全保障义务的相应部分承担侵权责任比较好。
第
四，条文要不要区别进入安全保护区域的人的身份，是合法进入还是非法进入，是邀请进入还是自主进入要不要有区别多数人的意见是，只有合法进入才受到保护，非法进入者不受保护。我认为，进入者的身份不同，安全保障义务人的义务也不相同，因此，应当予以区分。合法进入的，用更高的标准保护，非法进入的，具备一定的条件才能够保护。
第
五，在规定违反安全保障义务人侵权的补充责任中，应当首先规定违反安全保障义务人自己的一般责任，如果由于负有安全保障义务的人自己违反安全保障义务，直接就造成受害人的损害，则应当自己承担侵权责任。否则，违反安全保障义务人的补充责任就没有逻辑的起点。有人反对这个意见，认为没有必要，因为这种侵权行为就是过错责任，适用侵权行为一般条款就可以了。我和张新宝教授都坚持我们的意见，认为完全有必要作出完整的规定，以使这个侵权行为形态更为完整。另外，关于违反安全保障义务侵权行为补充责任的因果关系问题，也进行了深入的讨论，认为直接侵权人的行为是造成损害的全部原因，而违反安全保障义务的人的行为，只是损害发生的间接原因，因此，其才承担补充责任，而不是连带责任，并且在承担了责任之后，享有对直接侵权人的追偿权。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 《中华人民共和国消费者权益保护法》第十八条规定：经营者应当保证其提供的商品或者服务符合保障人身、财产安全的要求。对可能危及人身、财产安全的商品和服务，应当向消费者作出真实的说明和明确的警示，并说明和标明正确使用商品或者接受服务的方法以及防止危害发生的方法。 宾馆、商场、餐馆、银行、机场、车站、港口、影剧院等经营场所的经营者，应当对消费者尽到安全保障义务。 第十九条规定：经营者发现其提供的商品或者服务存在缺陷，有危及人身、财产安全危险的，应当立即向有关行政部门报告和告知消费者，并采取停止销售、警示、召回、无害化处理、销毁、停止生产或者服务等措施。采取召回措施的，经营者应当承担消费者因商品被召回支出的必要费用。

[律师回复] 社会保障卡的全称是“中华人民共和国社会保障卡”，简称“社保卡”， 是由人力资源和社会保障部统一规划，面向社会公众发行，主要应用于人力资源和社会保障各项业务领域的集成电路卡（IC卡）。是办理各项社会保障业务、申领各项社会保险待遇及医疗保险就医结算等的电子凭证。具有信息记录、业务经办、电子凭证和信息查询等基本功能。

[律师回复] 你好：补办社保卡补办三步走：

第一步：预挂失。社保卡挂失分为两种形式，一种为口头挂失，一种为书面挂失。书面挂失：可以持居民身份证或户口簿原件，到社保卡服务网点（设在街道社保所）进行书面预挂失。挂失手续办妥，挂失即时生效。口头挂失：持卡人可通过拨打发卡银行服务电话或12333电话挂失等多种渠道办理，通过电话办理挂失时，持卡人应提供本人的社保卡号、姓名、身份证号码、工作单位及联系电话等相关信息。电话挂失后，持卡人应在3个工作日内持本人身份证（或户口簿、社保卡副本）原件到卡中心服务网点或代理服务机构网点办理正式书面挂失。逾期未办理书面挂失的，卡中心将自动解除失卡挂失状态。

第二步：补新卡。预挂失后可办理正式挂失与补新卡手续（正式挂失后不能撤销）。补卡时可委托他人办理，办理时需要出示委托人、被委托人的身份证原件及复印件，在填写《申请单》后，由社保卡服务网点工作人员办理。此时，工作人员会开具一张《领卡证明》。如果在补卡期间生病，则可拿着《领卡证明》到定点医院就医，并保留处方明细、收费单据，按手工流程报销。

第三步：领新卡。在办理完补新卡手续15个工作日后，补卡人可持本人身份证和《领卡证明》，到社保卡服务网点领取新卡。
社会保障卡的首次发放为免费发放。因被盗、丢失、损毁等原因补换社会保障卡的，适当收取工本费。社会保障卡补换卡工本费全省统一标准为20元，由各社会保障卡对应的发卡银行收取。各合作商业银行收费之前须向物价部门报备，在银行网点进行公示，给补换卡人开具相应收费票据。