你好请问，一辆非营运7座面包车以营利为目(抽取每个人头30元一天！【司机蛇头拿走】，应该按当地劳力标准是110元一人干一天，但是实际到每个老人80一人干一天，还要扣除每个老人的来回车费去回20元，【司机蛇头拿走】司机不顾车上人生命安全，天天早出晚归拉老头老太太26人开二十多公里送往各个绿化工地种花种草，司机早上5，6点装满人趁交警没有上班出发，晚上6，7点再载满一车人躲避交警和监控摄像头，请问这些问题该司机有无违法，该如何处罚，向什么部门投诉举报

可以的，根据交通法规的规定，申请改变机动车车身颜色、更换车身或者车架的，应当填写《机动车变更登记申请表》，提交法定证明、凭证。车辆管理所应当自受理之日起一日内做出准予或者不予变更的决定。对于准予变更的，机动车所有人应当在变更后十日内向车辆管理所交验机动车。车辆管理所应当自受理之日起一日内确认机动车，收回原行驶证，重新核发行驶证。非营运车辆可以转营运。办理非营运车转营运车《道路运输证》流程：1．须备资料（1）与申请人相符的《机动车行驶证》复印件（正、副证双面），并交验原件。
（2）申请车辆的近期（半年内）综合性能检测报告书（车辆技术等级须达到二级以上）复印件，并交验原件。
（3）填写完整并加盖公章的《汽车货运营运证申请表》（一式二份）。
（4）申请人有效的《道路运输经营许可证》副本复印件（无《道路运输经营许可证》的，按开业程序办理）。2．办理程序　　（1）申请人持上述资料到货运业务窗口办理。　　（2）申请人接通知后，凭受理回执到收费窗依章缴纳运管费，领取《缴讫证》及《专业票据》。　　（3）申请人凭受理回执、《缴讫证》、《专业票据》到货运业务窗口领取《道路运输证》及营运标志牌。3．收齐资料后，3个工作日内办结。