道路交通安全法实施条例第八十一条适用于普通公路吗？

不适用，《道路交通安全法》规定的“道路”，是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。《公路管理条例》第39条规定：“公路是指，经公路主管部门验收认定的城间、城乡间、乡间能行驶汽车的公共道路。”。因此，发生在建设中尚未经验收合格交付使用、不允许社会机动车辆通行的道路的事故不属于交通事故。