投标书与合同内容有出入时，法律会以哪个为准？是以投标书还是以合同内容？

致：___________________________________________
根据贵方为___________________________________________项目招标采购货物及
服务的投标邀请___________________________________________(招标编号)，签字代表___________________________________________(全名、职务)经正式授权并代表投标人___________________________________________(投标方名称、地址)提交下述文件正本一份和副本一式_____份。
(1)开标一览表
(2)投标价格表
(3)货物简要说明一览表
(4)按投标须知第14、15条要求提供的全部文件
(5)资格证明文件
(6)投标保证金，金额为人民币元。
据此函，签字代表宣布同意如下：
1.所附投标报价表中规定的应提供和交付的货物投标总价为人民币元。
2.投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务
3.投标人已详细审查全部招标文件，包括修改文件(如需要修改)以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利
4.其投标自开标日期起有效期为年月日
5.如果在规定的开标日期后，投标人在投标有效期内撤回投标，其授标保证金将被贵方没收。
6.投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解不一定要接受最低价格的投标或受到的任何投标
7.与本投标有关的一切正式往来通信请寄：
投标人代表姓名、职务：
投标人名称(公章)：
全权代表签字：。