门前三包归业主，使用权不归业主吗

是不让摆摊的，不乱搭乱建、乱摆乱设、乱张贴、乱涂写刻画、乱吊挂、乱堆放；不乱停乱放车辆，不私设地锁；不擅自拆除、迁移市政环卫设施，不擅自设置路障等妨碍通行设施，不放置占道灯箱或者指示牌等。不倾倒、抛撒、堆放垃圾和废弃物，不倾倒污水，不污损外立面墙体和地面；自备专门的垃圾容器或者袋装收集本责任区域的垃圾杂物并按规定时间倾倒或者投放。不践踏草地、损毁苗木，不擅自采摘花果，不在树木上钉钉、架线、拴系物品等；不损坏绿地围栏、标牌等绿化设施。责任人应当按照下列规定履行“门前三包”区域责任：
（一）维护责任区域内市容秩序；
（二）清扫责任区；
（三）劝阻、制止责任区内他人违反本规定的行为；劝阻、制止无效的，及时向有关行政管理部门报告，并积极配合有关部门的调查取证工作。责任人为临街地块或者临街建（构）筑物承租人的，所有权人或者出租人应当督促承租人履行“门前三包”责任