承租人是否可以将公房转租给他人使用

根据你的问题解答如下, 当事人签订公房转租合同后，未经出租人同意而申请人民确认转租合同无效的。其转让的实质为租赁权转让，即公房租赁合同中承租人权利义务的概括移转。依《合同法》规定，承租人概括移转租赁合同的权利义务，应取得合同另一方当事人即出租人的同意，包括：事先同意或事后认可。司法实践中，在具有下列情况下，明确表示认可的也推定出租人认可，当事人要求确认转租合同无效的，人民不予支持：
1、原承租人事前未征得出租人之书面同意，但事后出租人为次承租人办理了公房承租户名变更手续的;
2、原承租人事前未征得出租人之书面同意，但受让人已经实际入住，并且以承租人的名义按时缴付租金，出租人也予以收取的并未提出异议，应依据诚实信用原则，推定出租人已经知道或应当知道承租权已转让，并以自己的行为认可了承租人的转让行为。
二、公租房转租是否需要同住人同意根据《房屋租赁条例》第三十八条第二款之规定，公房承租人转让承租权应事先征得有本市常住户口的共同居住人的同意。因此，公房承租人处分其承租权的自由受共同居住人同意的限制，在未经同住人同意的情况下，原则上应确认该转让合同无效。故实践中，可区分下列情况分别处理：
1、同住人已搬离该公房，受让人也已实际入住该公房的，表明原同住人已以实际行为表示同意承租人转让其公房承租权，当事人再以未经同居住人同意为由请求人民确认公房使用权转让合同无效的，不予支持;同住人有证据证明其搬离系基于转让人欺诈等行为所至，其原有的居住利益损失可另行向转让人主张赔偿;
2、受让人未实际入住公房，未搬离公房的同住人有证据证明转让人未经其同意而转让该公房使用权，或已搬离公房的同住人有证据证明其搬离系基于转让人欺诈等行为所致的，则该转让合同无效，受让人因此产生的损失可另行向转让人主张赔偿。