承租人是否可以将公房转租给他人使用

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 当事人签订公房转租合同后，未经出租人同意而申请人民确认转租合同无效的。其转让的实质为租赁权转让，即公房租赁合同中承租人权利义务的概括移转。依《合同法》规定，承租人概括移转租赁合同的权利义务，应取得合同另一方当事人即出租人的同意，包括：事先同意或事后认可。司法实践中，在具有下列情况下，明确表示认可的也推定出租人认可，当事人要求确认转租合同无效的，人民不予支持：
1、原承租人事前未征得出租人之书面同意，但事后出租人为次承租人办理了公房承租户名变更手续的;
2、原承租人事前未征得出租人之书面同意，但受让人已经实际入住，并且以承租人的名义按时缴付租金，出租人也予以收取的并未提出异议，应依据诚实信用原则，推定出租人已经知道或应当知道承租权已转让，并以自己的行为认可了承租人的转让行为。
二、公租房转租是否需要同住人同意根据《房屋租赁条例》第三十八条第二款之规定，公房承租人转让承租权应事先征得有本市常住户口的共同居住人的同意。因此，公房承租人处分其承租权的自由受共同居住人同意的限制，在未经同住人同意的情况下，原则上应确认该转让合同无效。故实践中，可区分下列情况分别处理：
1、同住人已搬离该公房，受让人也已实际入住该公房的，表明原同住人已以实际行为表示同意承租人转让其公房承租权，当事人再以未经同居住人同意为由请求人民确认公房使用权转让合同无效的，不予支持;同住人有证据证明其搬离系基于转让人欺诈等行为所至，其原有的居住利益损失可另行向转让人主张赔偿;
2、受让人未实际入住公房，未搬离公房的同住人有证据证明转让人未经其同意而转让该公房使用权，或已搬离公房的同住人有证据证明其搬离系基于转让人欺诈等行为所致的，则该转让合同无效，受让人因此产生的损失可另行向转让人主张赔偿。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 当事人签订公房转租合同后，未经出租人同意而申请人民确认转租合同无效的。其转让的实质为租赁权转让，即公房租赁合同中承租人权利义务的概括移转。依《合同法》规定，承租人概括移转租赁合同的权利义务，应取得合同另一方当事人即出租人的同意，包括：事先同意或事后认可。司法实践中，在具有下列情况下，明确表示认可的也推定出租人认可，当事人要求确认转租合同无效的，人民不予支持：
1、原承租人事前未征得出租人之书面同意，但事后出租人为次承租人办理了公房承租户名变更手续的;
2、原承租人事前未征得出租人之书面同意，但受让人已经实际入住，并且以承租人的名义按时缴付租金，出租人也予以收取的并未提出异议，应依据诚实信用原则，推定出租人已经知道或应当知道承租权已转让，并以自己的行为认可了承租人的转让行为。
二、公租房转租是否需要同住人同意根据《房屋租赁条例》第三十八条第二款之规定，公房承租人转让承租权应事先征得有本市常住户口的共同居住人的同意。因此，公房承租人处分其承租权的自由受共同居住人同意的限制，在未经同住人同意的情况下，原则上应确认该转让合同无效。故实践中，可区分下列情况分别处理：
1、同住人已搬离该公房，受让人也已实际入住该公房的，表明原同住人已以实际行为表示同意承租人转让其公房承租权，当事人再以未经同居住人同意为由请求人民确认公房使用权转让合同无效的，不予支持;同住人有证据证明其搬离系基于转让人欺诈等行为所至，其原有的居住利益损失可另行向转让人主张赔偿;
2、受让人未实际入住公房，未搬离公房的同住人有证据证明转让人未经其同意而转让该公房使用权，或已搬离公房的同住人有证据证明其搬离系基于转让人欺诈等行为所致的，则该转让合同无效，受让人因此产生的损失可另行向转让人主张赔偿。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 当事人签订公房转租合同后，未经出租人同意而申请人民确认转租合同无效的。其转让的实质为租赁权转让，即公房租赁合同中承租人权利义务的概括移转。依《合同法》规定，承租人概括移转租赁合同的权利义务，应取得合同另一方当事人即出租人的同意，包括：事先同意或事后认可。司法实践中，在具有下列情况下，明确表示认可的也推定出租人认可，当事人要求确认转租合同无效的，人民不予支持：
1、原承租人事前未征得出租人之书面同意，但事后出租人为次承租人办理了公房承租户名变更手续的;
2、原承租人事前未征得出租人之书面同意，但受让人已经实际入住，并且以承租人的名义按时缴付租金，出租人也予以收取的并未提出异议，应依据诚实信用原则，推定出租人已经知道或应当知道承租权已转让，并以自己的行为认可了承租人的转让行为。
二、公租房转租是否需要同住人同意根据《房屋租赁条例》第三十八条第二款之规定，公房承租人转让承租权应事先征得有本市常住户口的共同居住人的同意。因此，公房承租人处分其承租权的自由受共同居住人同意的限制，在未经同住人同意的情况下，原则上应确认该转让合同无效。故实践中，可区分下列情况分别处理：
1、同住人已搬离该公房，受让人也已实际入住该公房的，表明原同住人已以实际行为表示同意承租人转让其公房承租权，当事人再以未经同居住人同意为由请求人民确认公房使用权转让合同无效的，不予支持;同住人有证据证明其搬离系基于转让人欺诈等行为所至，其原有的居住利益损失可另行向转让人主张赔偿;
2、受让人未实际入住公房，未搬离公房的同住人有证据证明转让人未经其同意而转让该公房使用权，或已搬离公房的同住人有证据证明其搬离系基于转让人欺诈等行为所致的，则该转让合同无效，受让人因此产生的损失可另行向转让人主张赔偿。

[律师回复] 根据一九九九年八月一日国土资源部以国土资发（１９９９）２２２号发布的《规范国有土地租赁若干意见》的规定，国有土地租赁，承租人取得承租土地使用权。承租人在按规定支付土地租金并完成开发建设后，经土地行政主管部门同意或根据租赁合同约定，可将承租土地使用权转租、转让或抵押。承租土地使用权转租、转让或抵押，必须依法登记。承租人将承租土地转租或分租给第三人的，承租土地使用权仍由原承租人持有，承租人与第三人建立了附加租赁关系，第三人取得土地的他项权利。承租人转让土地租赁合同的，租赁合同约定的权利义务随之转给第三人，承租土地使用权由第三人取得，租赁合同经更名后继续有效。　　地上房屋等建筑物、构筑物依法抵押的，承租土地使用权可随之抵押，但承租土地使用权只能按合同租金与市场租金的差值及租期估价，抵押权实现时土地租赁合同同时转让。在使用年期内，承租人有优先受让权，租赁土地在办理出让手续后，终止租赁关系。

[律师回复] 视情况而定，看承租人和出租人的合同约定。
处理此类问题的依据：
一、《农村土地承包经营权流转管理办法》第十三条规定：“受让方将承包方以转包、出租方式流转的土地实行再流转，应当取得原承包方的同意。”
二、规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
1、因不可抗力致使不能实现合同目的
2、在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务
3、当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行
4、当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的
5、法律规定的其他情形。”第二百二十四条规定：“承租人未经出租人同意转租的，出租人可以解除合同。”

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 根据合同法第二百二十四条的规定，承租人经出租人同意，可以将租赁物转租给第三人。承租人未经出租人同意转租的，出租人可以解除合同。转租是指承租人将租赁物转让给第三人使用收益，承租人与第三人形成新的租赁关系。租赁物的所有权不属于承租人，承租人无权处分租赁物，如果他要处分须经有处分权的人同意，这是交易的最基本的条件，也是为了保护交易安全。允许承租人随意转租，不利于保护出租人的利益，也不利于保护第三人的利益。经出租人同意的转租包括两种情形：一是在租赁合同订立时明确约定承租人有权出租租赁物；二是在租赁期间承租人征得出租人同意将租赁物转租。对于事前未经出租人同意，事后出租人知道后并不反对或予以承认的，也可以视为经出租人同意的转租。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 承租人能否将租赁物转租给第三人？承租人对租赁物不享有处分权，因此，承租人不能擅自转租，需要转租的，须经出租人同意。承租人经出租人同意转租的，承租人与第三人之间形成新的租赁关系，但出租人与承租人之间的租赁关系不因转租而受影响，原租赁合同继续有效，承租人仍应向出租人承担支付租金、在租赁期间届满时返还租赁物的义务，第三人对租赁物造成损失的，承租人应当向出租人赔偿损失，再向第三人追偿。承租人未经出租人同意擅自转租的，出租人可以解除合同。因为承租人擅自转租的行为，破坏了出租人对承租人的信任，损害了出租人的处分权，同时因租赁物的转移占有使出租人无法对租赁物的使用状况进行监督，特别是在我国的房屋租赁中，有些人利用转租的形式将租来的房屋层层租赁，使租赁房屋的租金过高，以获取暴利，既侵害了房屋所有人的利益，也损害了实际承租人的利益，所以出租人有权解除合同。

[律师回复] 1、经出租人同意，承租人可以转租房子。租赁合同中已经约定可以转租或出租人同意转租的，承租人可以出租给第三人。新签订的租赁合同应符合双方意愿，转租时承租人不得在房屋内擅自搭建、不得拖欠租金、不得超过剩余租赁期限。
2、法律依据：《民法典》
第七百一十六条 承租人经出租人同意，可以将租赁物转租给第三人。承租人转租的，承租人与出租人之间的租赁合同继续有效；第三人造成租赁物损失的，承租人应当赔偿损失。承租人未经出租人同意转租的，出租人可以解除合同。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 承租人能否将租赁物转租给第三人？承租人对租赁物不享有处分权，因此，承租人不能擅自转租，需要转租的，须经出租人同意。承租人经出租人同意转租的，承租人与第三人之间形成新的租赁关系，但出租人与承租人之间的租赁关系不因转租而受影响，原租赁合同继续有效，承租人仍应向出租人承担支付租金、在租赁期间届满时返还租赁物的义务，第三人对租赁物造成损失的，承租人应当向出租人赔偿损失，再向第三人追偿。承租人未经出租人同意擅自转租的，出租人可以解除合同。因为承租人擅自转租的行为，破坏了出租人对承租人的信任，损害了出租人的处分权，同时因租赁物的转移占有使出租人无法对租赁物的使用状况进行监督，特别是在我国的房屋租赁中，有些人利用转租的形式将租来的房屋层层租赁，使租赁房屋的租金过高，以获取暴利，既侵害了房屋所有人的利益，也损害了实际承租人的利益，所以出租人有权解除合同。

[律师回复] 非法转租

[律师回复] 你好看合同怎么约定的

[律师回复] 您好，按合同约定处理，合同中没有规定，可以拒绝。合同未到期将使用权转给他人的涉嫌违约，可有求对方支付违约赔偿。我国《合同法》第114条规定的违约金，属于赔偿性违约金。如此解释，并不等于否定惩罚性违约金在我国法上的地位。由于《合同法》奉行自愿原则（第4条），当事人仍然可以明确约定惩罚性违约金，只要此种条款不违反法律的强制性规定，便仍然有效。当然，如果当事人的约定不明确，原则上推定为赔偿性违约金。

[律师回复] 不能主张优先购买权了，但可以请求出租人承担赔偿责任。法律依据为，最高人民法院《关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第24条“具有下列情形之一，承租人主张有限购买房屋的，人民不予支持：
（一）房屋共有人行使优先购买权的；
（二）出租人将房屋出卖给近亲属，包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女的；
（三）出租人履行通知义务后，承租人在15日内未明确表示购买的；
（四）第三人善意购买租赁房屋并已经办理登记手续的。
第22条“出租人出卖租赁房屋未在合理期限内通知承租人或者存在其他侵害承租人优先购买权情形，承租人请求出租人承担赔偿责任的，人民法院应予支持。但请求确认出租人与第三人签订的房屋买卖合同无效的，人民不予支持。”希望能够帮到你。

[律师回复] 不能主张优先购买权了，但可以请求出租人承担赔偿责任。法律依据为，最高人民法院《关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第24条“具有下列情形之一，承租人主张有限购买房屋的，人民不予支持：
（一）房屋共有人行使优先购买权的；
（二）出租人将房屋出卖给近亲属，包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女的；
（三）出租人履行通知义务后，承租人在15日内未明确表示购买的；
（四）第三人善意购买租赁房屋并已经办理登记手续的。
第22条“出租人出卖租赁房屋未在合理期限内通知承租人或者存在其他侵害承租人优先购买权情形，承租人请求出租人承担赔偿责任的，人民法院应予支持。但请求确认出租人与第三人签订的房屋买卖合同无效的，人民不予支持。”希望能够帮到你。

[律师回复] 不能主张优先购买权了，但可以请求出租人承担赔偿责任。法律依据为，最高人民法院《关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第24条“具有下列情形之一，承租人主张有限购买房屋的，人民不予支持：
（一）房屋共有人行使优先购买权的；
（二）出租人将房屋出卖给近亲属，包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女的；
（三）出租人履行通知义务后，承租人在15日内未明确表示购买的；
（四）第三人善意购买租赁房屋并已经办理登记手续的。
第22条“出租人出卖租赁房屋未在合理期限内通知承租人或者存在其他侵害承租人优先购买权情形，承租人请求出租人承担赔偿责任的，人民法院应予支持。但请求确认出租人与第三人签订的房屋买卖合同无效的，人民不予支持。”希望能够帮到你。

[律师回复]
一、承租人经出租人同意可以将租赁物转租给第三人吗
满足法律规定的情形的条件下，如果承租人经出租人同意是可以将租赁物转租给第三人的。房屋转租，是指承租人在租赁期间将其承租房屋的部分或者全部再出租的行为，包括以联营、承包经营和合作经营等名义，将承租房屋交付给他人使用并获得租金性质的保底收益的，均为房屋转租。
二、房屋租赁注意事项
1、租赁合同约定的租赁期限不得超过二十年，超过二十年的，超过部分无效。
2、租赁期限六个月以上的，应当采取书面形式，当事人不采取书面形式的，视为不定期租赁。
3、承租人经出租人同意，可以将租赁物业转租给第三人，原租赁合同继续有效，第三人对租赁物造成损失的，承租人应当赔偿损失。
4、出租人出售租赁房屋的，应当在出卖之前的合理期限内通知承租人，承租人在同等条件下有优先购买的权利。
5、房屋租赁，出租人和承租人必须办理租赁登记备案手续，办理备案需要提交的资料：
(1)房地产权证书或者其他合法权属证明;
(2)出租人、承租人的个人身份证明或者法人、其他组织的登记注册证明;
(3)房屋租赁合同。
三、什么情况下房屋不能转租
当前，一些纳税人出于谋利或者其他目的，将所承租房屋转租给第三方赚取租金差价的情况时有发生，针对这类现象，国家税务总局按照现行个人所得税有关政策规定，对个人转租房屋取得的租金收入如何征收个人所得税，作了明确规定。考虑到个人转租房屋所支付的租金是财产租赁所得的成本，《通知》明确规定，转租房屋所支付的租金允许在个人所得税前扣除。同时，为便于管理和堵塞漏洞，要求纳税人必须提交房屋租赁合同和支付租金的合法凭据，否则，不允许扣除租金。有下列情形之一的房屋不得转租：
1、承租人拖欠租金的;
2、承租人在承租房屋内擅自搭建的;
3、预租的商品房。
另外，租赁合同中未约定可以转租，且出租人不同意转租的，承租人也不擅自转租。
承租人擅自转租的，出租人可以解除与承租人的租赁合同。
4、不得违背双方意愿，有问题，双方要共同讨论。

[律师回复] 可以

[律师回复] 咨询热线内容我姓柳，原本与两个姐妹一起租住在城郊一套三居室的房子里。现如今，她俩一个结婚嫁人，一个出国留学，最后只剩我一人，我也懒得再搬出去，就继续与房主A续租两年。可住了半年，昂贵的租金使我承受不起，于是我就打起了小算盘，决定把其中的两间屋子高价租出去。小广告刚打出去没几天，就有人前来看房，两间房很快便被租了出去。可没过多久，房东A不知怎么知道了此事，上门来查看，结果发现了我把房子分租给其他两人的事，为此和我发生了争执，并扬言要收回房子，让我搬出去。我不明白，我掏钱租的房子就可以自由使用，我把房子租出去也是我的权利，这与房东有什么关系。请问：我在承租房屋后，是否有权把房子再转租或分租给他人专线解答柳小姐，在回答您的问题之前，我们首先了解一下什么是房屋转租与分租。房屋转租，是指房屋承租人将其所承租的房屋再出租给他人居住使用，并从中获利的行为；而房屋分租则是转租的一种，是指房屋承租人将其所承租房屋的一部分再出租给他人居住使用。据您所述，您现在这种租房形式应为房屋分租。我国《合同法》第224条规定：“承租人经出租人同意，可以将租赁物转租给第三人。承租人转租的，承租人与出租人之间的租赁合同继续有效，第三人对租赁物造成损失的，承租人应当赔偿损失。承租人未经出租人同意转租的，出租人可以解除合同。”根据上述规定不难看出，承租人在租赁期间内确实需要将承租房屋的全部或部分转租给他人的，必须征得出租人同意。也就是说，您是否有权将承租的房屋转租，取决于是否取得房主A的同意。而您在未取得房主A同意的情况下，擅自将房屋分租他人的行为显然违反了上述法律规定，理应承担相应的法律责任。此外，在办理房屋转租时，应注意以下几点：
(1)房屋转租时必须订立转租合同，而且转租合同必须经原出租人书面同意，也要办理登记备案手续；
(2)转租合同的终止日期不得超过原租赁合同规定的终止日期，但出租人与转租双方协商约定的除外；
(3)转租期间，原租赁合同变更、解除或者终止，转租合同也随之相应地变更、解除或者终止。症结所在本问题的症结在于咨询者对承租人承租房屋后是否有权再转租或分租给他人的问题不清楚。提醒与注意事项现实中，有很多人合伙租住在一套房子里，以减轻房租负担，但因房租、水电费、公共卫生、安全等问题引发的纠纷也日益增多。承租人在经过出租人同意后招合租时，该明确的事项一定要严格地加以明确，避免日后发生不必要的纠纷。一般情况下，除在原合同补充条款中同意承租人转租外，在租赁期限内要转租，首先要征得原出租人的书面同意方可将该房屋部分或全部转租他人；第二，要注意转租的期限不能超过原租赁期限；第三，转租后如转租的租金大于原来租金，则双方可约定如何分配；第四，承租人转租房屋，应按规定与转承租方签订书面的转租合同，并按规定向该房屋所在区、县房地产交易中心办理登记备案；第五，转租合同的条款内容不得超出原租赁合同条款的范围。法律链接《中华人民共和国合同法》第二百二十四条

[律师回复]
一、承租人经出租人同意可以将租赁物转租给第三人吗
满足法律规定的情形的条件下，如果承租人经出租人同意是可以将租赁物转租给第三人的。房屋转租，是指承租人在租赁期间将其承租房屋的部分或者全部再出租的行为，包括以联营、承包经营和合作经营等名义，将承租房屋交付给他人使用并获得租金性质的保底收益的，均为房屋转租。
二、房屋租赁注意事项
1、租赁合同约定的租赁期限不得超过二十年，超过二十年的，超过部分无效。
2、租赁期限六个月以上的，应当采取书面形式，当事人不采取书面形式的，视为不定期租赁。
3、承租人经出租人同意，可以将租赁物业转租给第三人，原租赁合同继续有效，第三人对租赁物造成损失的，承租人应当赔偿损失。
4、出租人出售租赁房屋的，应当在出卖之前的合理期限内通知承租人，承租人在同等条件下有优先购买的权利。
5、房屋租赁，出租人和承租人必须办理租赁登记备案手续，办理备案需要提交的资料：
(1)房地产权证书或者其他合法权属证明;
(2)出租人、承租人的个人身份证明或者法人、其他组织的登记注册证明;
(3)房屋租赁合同。
三、什么情况下房屋不能转租
当前，一些纳税人出于谋利或者其他目的，将所承租房屋转租给第三方赚取租金差价的情况时有发生，针对这类现象，国家税务总局按照现行个人所得税有关政策规定，对个人转租房屋取得的租金收入如何征收个人所得税，作了明确规定。考虑到个人转租房屋所支付的租金是财产租赁所得的成本，《通知》明确规定，转租房屋所支付的租金允许在个人所得税前扣除。同时，为便于管理和堵塞漏洞，要求纳税人必须提交房屋租赁合同和支付租金的合法凭据，否则，不允许扣除租金。有下列情形之一的房屋不得转租：
1、承租人拖欠租金的;
2、承租人在承租房屋内擅自搭建的;
3、预租的商品房。
另外，租赁合同中未约定可以转租，且出租人不同意转租的，承租人也不擅自转租。
承租人擅自转租的，出租人可以解除与承租人的租赁合同。
4、不得违背双方意愿，有问题，双方要共同讨论。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 【合同终止效力】原租赁合同终止，转租合同中的承租人该怎么办? 问：甲乙签一铺门合同，乙分租给丙并签订合同。如果甲乙终止合同(乙方未按时交租给甲方，合同期未满)，丙方合同是否还有效。应该如何处理或赔偿。 答：如果乙与甲的合同约定不能转租或乙方转租给你的行为没有得到甲的认可和同意，你与乙之间转租合同无效，合同无效自合同成立时就无效，没有任何约束力 问：因乙方是五层楼几万方的承包人。且甲方已同意乙方在合同期有效内有出租权。现因乙方有几个月未交租给甲方故甲方要上诉并终止合同。如甲乙方合同终止，我方的合同是否还有效，请问我方该如何维护自身权益。谢谢! 答：原租赁合同与转租合同的关系是主合同与从合同的关系，即原租赁合同是转租合同的前提条件，同时也对转租合同起着制约作用。我国《城市房屋租赁管理办法》第31条规定：转租期间，原租赁合同变更、解除或终止，转租合同也随之相应地变更、解除或终止。转租人拖欠房租，出租人依法终止租赁合同，则转租合同也随之终止。但是如果转租合同的终止是因为转租人的过错造成的，次承租人可要求转租人负违约责任。另外，由于转租合同是经房主认可的，甚至房主还参与了收益分成，因此房主对保障实际使用人对房屋的使用权负有连带责任，承租人可以要求在转租协议终止后与房主直接订立房屋租赁合同。该合同须以终止转租合同为基础。房主不得随意提高租金，但在双方协商一致的情况下，新租赁合同也可超出原转租合同的权利义务范围，如变更租期等。