农业用地转建设用地包括宅基地么？？宅基地属于农村建设用地还是国家建设用地？？

乡村宅基地属于农村集体土地，只能按人进行划拨。另一种就是商业用地，是农村集体土地的应先由规划部门规划出建设用地，再由国土资源部门进行土地储备后挂牌出让，价高者得到建设用地的开发权，修建的房子就是商品房。如果是农村私人住宅，就只有土地证，无产权证，翻修建房要办理建筑准建证才能修建住宅，如果超面积建筑，建设规划管理部门可进行处罚，私人出售建筑的商品房工商部门也可以进行处罚。