证券发行人是什么意思

你好，关于上述的问题，解答如下, 什么是证券发行人
证券发行人是指为筹措资金而发行债券、股票等证券的政府及其机构、公司和企业。如果没有证券发行人，证券发行及其后的证券交易就无从展开，证券市场也就不可能存在。证券发行人根据需要决定证券的发行，证券发行则是把证券向投资者销售的行为。证券发行是指政府、金融机构、工商企业等以募集资金为目的向投资者出售代表一定权利的有价证券的活动。
证券发行可以由发行人直接办理，这种证券发行称之为自办发行。自办发行是比较特殊的发行行为，也比较少见。近年来，由于网络技术在发行中的应用，自办发行开始多起来。证券发行一般由证券发行人委托证券公司进行。证券公司首先向证券发行人购入证券，然后再向投资者销售。由证券公司承办的证券发行称之为承销。一般而言，发行人主要包括以下四大类：
1、政府
政府为弥补财政赤字或筹措经济建设所需资金，在证券市场上发行国库券、财政债券、国家重点建设债券等，这些即是国债。地方政府可为本地公用事业的建设发行地方政府债券。迄今为止，我国在建国初期、在跃进时期和2020年分别发行过三次地方债券，各自取得了不同功效。
2、股份公司
对筹设中的股份有限公司而言，发行股票是为了达到法定注册资本从而设立公司;而对已经成立的股份有限公司而言，发行股票和债券的目的是为了扩大资金来源，满足生产经营发展的需要。
3、企业
非股份公司的企业经过批准，可在证券市场上发行企业债券筹集资金。
4、金融机构
商业银行、政策性银行和非银行金融机构为筹措资金，经过批准可公开发行金融债券。