农村集体建设用地能承包吗？承包人是不是必须是村里的人？年限是多少？可以用于商业建设吗？

不对，且是违法的。　　镇村干部擅自做主出让耕地为建设用地，是法律所不允许的。土地行政主管部门应当依法没收违法所得，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状；对相关责任人员，依法给予处分，触犯刑律的，依法追究刑事责任。　　《土地管理法》　　第六十三条农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；　　第七十三条买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施；可以并处罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。