起诉行政机关主要领导超越职权有没有诉讼期限的限制

刑法390条只是说“行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。”那算不算自首呢：
第三百九十条【对犯行贿罪的处罚】对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。　　行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。