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怎么界定行政许可行为

帮助5人 4.8w浏览 匿名 2020-10-07 陕西渭南
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    根据你的问题解答如下, 如何界定行政许可行为
    从行政许可实施主体进行界定。行政许可的实施主体是法定实施行政许可的,法律、法规授权管理公共事务的组织或者依法委托实施行政许可的其他。以下行为不属行政许可:无行政许可权或未经依法委托的以及非法律、法规授权的组织的发证行为,不属行政许可。不以的身份(如以民事主体的身份等)所从事的审批活动,不是行政许可。的内部机构、临时机构以及自己的名义做出许可行为,或行使内部管理职能的机关,如专门行政监督机关、专门人事机关、决策咨询机关作出的审批行为,不属于行政许可。
    从行政许可的客体(内容)上进行界定。行政许可只针对外部管理性行政行为而言。由此可以界定以下几种情况出的行政行为不属行政许可。对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批,不属行政许可。这些事项的审批,行使的不是一种社会管理职能,不是的外部行政行为,其对象是特定的或所属的事业单位,而不是不特定的公民、法人或者其他组织。
    上级基于行政隶属关系对下级有关请示、报告事项的审批,不属行政许可。下级受理的公民、法人或者其他组织的申请,按照管理权限,经本级审查提出意见后,报上级审批。这种审批属于行政许可决定程序中的一个环节,应当适用行政许可法。
    对特定事实和民事关系的确认,不属行政许可。行政确认不属行政许可,由其以下几个特点决定:一是负责行政确认的一般是以第三人的身份出现的,起证实和确认作用;二是行政确认具有中立性,属于宣示性的行政行为,确认对象是业已发生的、现存的法律事实或者法律关系,不赋予新的权利义务;三是行政确认可以依法定职权作出,也可以依行政相对人的申请作出,而行政许可的决定只能依相对人的申请行为作出;四是行政确认只能是羁束裁量行为,没有自由裁量权,而行政许可可以是自由裁量行为。
    对工作人员发证的行为,不属行政许可。对其工作人员发放的执法证、上岗证、培训合格证、职业考核合格证等,因为是系统内部管理行为,所以不是行证许可。
    从行政许可的结果上进行界定。经许可后还不能从事特定活动的,不能算是行政许可,对行政许可年检或日常监督检查,不应属行政许可。备案事项不是行政许可。备案登记是一种告知性行为,一般是相对人在事后用书面形式向提供情况、信息,不存在准予其从事什么特定活动的问题。
    全文
    6 2020-10-07
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行政许可有哪些行为
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你好!请问刑事拘留和刑政 拘留有什么不一样
[律师回复] 刑事拘留和行政拘留有诸多不同之处,主要体现在以下几个方面:

1. 性质和目的:

? 刑事拘留:是公安机关、检察机关在侦查中对现行犯或者重大嫌疑分子所采取的一种短期剥夺人身自由的强制措施。其目的是为了阻止犯罪嫌疑人逃避侦查、避免危险扩大、预防毁灭罪证等,以保证刑事诉讼活动的顺利进行,不具有惩罚性。

? 行政拘留:是指法定的行政机关(专指公安机关)依法对违反行政法律规范的人,在短期内限制人身自由的一种行政处罚。是对违法者采取的一种惩罚性措施,以维护社会秩序和公共利益。

2. 法律依据和适用情形:

? 刑事拘留:规定在《刑事诉讼法》中。适用于符合法定紧急情形的现行犯或者重大嫌疑分子,例如正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的;被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的;在身边或者住处发现有犯罪证据的等。

? 行政拘留:规定在《治安管理处罚法》中。适用于严重违反治安管理但不构成犯罪,而警告、罚款处罚不足以惩戒的情况,如赌博、吸毒、嫖娼、酒驾或者肇事逃逸等违法但尚不构成犯罪的行为。

3. 决定的机关:

? 刑事拘留:是由公安机关和人民检察院决定,并由公安机关执行。人民检察院在自侦案件中,对于犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的以及有毁灭、伪造证据或者串供可能的犯罪嫌疑人也有权决定拘留。

? 行政拘留:由县级以上公安机关决定。

4. 适用期间:

? 刑事拘留:一般期限为10日,特殊情况可延长至14日,对流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子可延长至37日。

? 行政拘留:期限一般为10日以内,较重的不超过15日;若有两种以上违反治安管理行为的,分别决定,合并执行,最长不超过二十日。

5. 救济方式:

? 刑事拘留:是刑事司法行为,当事人不能提起行政复议以及行政诉讼。犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近亲属或者犯罪嫌疑人、被告人委托的律师及其他辩护人有权要求解除强制措施,如果发现公安机关或检察机关对犯罪嫌疑人采取强制措施超过法定期限的,有权要求释放、解除取保候审、监视居住或者依法变更强制措施。

? 行政拘留:作为一种典型的具体行政行为,相关行政相对人不服可以向人民法院申请行政诉讼,也可以向决定机关的上一级机关或同级人民政府申请行政复议,对复议结果不服的,还可以向人民法院提起行政诉讼。

6. 对个人的影响:

? 刑事拘留:如果最终被认定无罪,一般不会留下案底,但在公安系统等会有相关记录;如果被认定有罪并受到刑事处罚,将会留下案底,对个人的就业、参军、考公务员等产生较大影响,如无法从事警察等特定职业。

? 行政拘留:会在公安机关留有违法记录,对个人开具无犯罪记录证明、考公务员(除特定岗位外)等影响相对较小,但对参军、报考警校等会产生影响。
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