《条例》第十八条 人采用形式提出事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。 多人采用形式提出共同的事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。第十九条 人提出事项，应当客观真实，对其所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。第二十条 人在过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和秩序，不得有下列行为：
(一)在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通的；
(二)携带危险物品、管制器具的；
(三)侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，或者非法限制他人人身自由的；
(四)在接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在接待场所的；
(五)、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人或者以为名借机敛财的；
(六)扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。根据《条例》的规定，无理缠访闹访，情节严重的话会涉嫌妨害公务、寻衅滋事、诬告陷害罪。
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