律师不与当事人签委托代理合同，收费按政府指导价，还是按风险代理确定收费？

一、律师费的收取标准，主要是参考案件标的额、案件难易程度、案件性质和律师的工作量而确定，且各地的收费标准都不一样
二、法律依据：
1、《律师服务收费管理办法》　第九条　实行市场调节的律师服务收费，由律师事务所与委托人协商确定。律师事务所与委托人协商律师服务收费应当考虑以下主要因素：
（一）耗费的工作时间；
（二）法律事务的难易程度；
（三）委托人的承受能力；
（四）律师可能承担的风险和责任；
（五）律师的社会信誉和工作水平等。
2、《律师服务收费管理办法》　第十四条　律师事务所应当严格执行价格主管部门会同同级司法行政部门制定的律师服务收费管理办法和收费标准。