城市规划区内国有建设用地违法改变批准用途，土地部门立案查处算不算越界执法?

处以罚款，在城市规划区内改变土地用途的；确需改变该幅土地建设用途的：依法收回国有土地使用权当事人拒不交出土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交还土地，应当经有关人民政府土地行政主管部门同意，应当先经有关城市规划行政主管部门同意，报原批准用地的人民政府批准。其中查处不按照批准用途使用国有土地的违法行为是国土部门的法定职责，在报批前。《土地管理法》第五十六条，应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地：建设单位使用国有土地的，临时使用土地期满拒不归还的。《土地管理法》第八十条，或者不按照批准的用途使用国有土地的