致害行为必须是行使职权的行为。

解答如下, ③致害行为必须具有违法性。“违法”在国赔法中的表述：一是违法、二是非法、三是违反国家规定、四是错误。有以下几层意思：其违法归责原则中的“法”是广义的法，既包括实体法，也包括程序法；既包括法律、法规、规章和其他规范性文件的制定法，也包括法的基本原则和精神，如诚实守信、公平公正、公序良俗等。其二，违法既包括积极的作为性违法，也包括消极的违法。其三，违法归责原则既包括法律行为违法，也包括事实行为违法。④必须有合法权益受到侵犯并造成损害的事实。且事实是特定的、已发生的。