领取抚恤金，一方不签字单位扣着不给怎么办

抚恤金：是发给伤残人员或死者家属的费用，它是国家按照相关规定对特殊人员抚慰(抚慰包括精神抚慰和物质抚慰等)和经济补偿。我国抚恤金主要有两种：一为伤残抚恤金，发放对象为伤残军人、因公致残的职工等;二为死亡抚恤金，发放对象是烈士、因公牺牲人的家属。领取抚恤金应提交的材料：
(一)领取人(持证遗属)应递交通知书、抚恤金项目审核表、户口簿、身份证、私章。如子女二人以上，需附协议书，并需死者所在单位在协议书上签署意见。
(二)如委托他人领取，代领人需凭持证遗属出具的书面委托书、委托人户口簿、本人身份证、私章、通知书、抚恤金项目审核表。