月人均收入低于本市当年城市低保标准的城市居民。低保户,是指家庭人均月收入低于市低保标准的居(村)民,享受国家最低生活保障补助的家庭。因为地区发展不平衡,所以每个省市的低保标准也有很大差异。从长计议,改革低保制度也需学习香港的综援制度。在解决弱势人群收入低下的同时,将社会救助的目标从克服收入贫困上升到消除能力贫困,救助与发展相结合。就是说,要提升救助对象的社会参与能力,协助他们自立、自强,最终消除社会排斥,实现社会整合。如为救助对象中有工作能力的人提供技能训练,就业辅导,创业贷款等,使他们有一技之长,自食其力,从而建立更为务实和长效的救助体系。