使用原有宅基地、村内空闲地和其他土地的，由乡级人民政府根据村庄、集镇规划和土地利用规划批准。

一、乡村宅基地审批流程：　　　　对符合建房要求的乡村村民需要使用宅基地的，应向本集体经济组织提议申请，经村民代表大会或村民委员会讨论通过后，在本集体经济组织或村民小组张榜公布；无异议的或有异议但经调查符合建房要求的，可填写用地申请表，经乡(镇)人民政府审核后，报市人民政府审批。牵涉占用农用地的，必须依法解决农用地转用审批手续。经依法准许的宅基地，乡村集体经济组织或村民小组应及时将审批结果张榜公布。
二、乡村村民申请宅基地需要提供的资料：
1、建房户关于使用宅基地或生产经营性用地的申请；
2、《个人建房用地审批呈报表》或《乡村村民建房用地审批呈报表》；
3、村、组已履行张榜公布的证明手续；
4、属城镇规划区范围内的，须提供城建规划部门的审查意见或用地规划许可证；
5、属违法用地补办手续的，须附违法用地处置结案手续及落实情况。
6、占用耕地的，必须提供耕地占用税交费凭证。
三、乡村建房收费准则：　　乡村村民经准许使用宅基地，每户交纳5元土地证书工本费；　　牵涉占用耕地的，应按照《土地管理法》第三十一条的限定，由村民所在集体经济组织开垦与占用耕地的面积和质量相当的耕地，并逐级上报省国土资源厅验收；严格实行耕地占补平衡，耕地占补措施不落实的，一律不准许占用耕地建房。