甲方未签订施工合同，未付工程款，应该向哪些法律部门

【法律意见】
施工企业给甲方开发票或收据，并提供工资表，由甲方直接将工资发给施工企业的工人。
【法律依据】
第四十六条　工资分配应当遵循按劳分配原则，实行同工同酬。　工资水平在经济发展的基础上逐步提高。国家对工资总量实行宏观调控。
第四十七条　用人单位根据本单位的生产经营特点和经济效益，依法自主确定本单位的工资分配方式和工资水平。
第四十八条　国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报备案。
用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。
第四十九条　确定和调整最低工资标准应当综合参考下列因素：
（一）劳动者本人及平均赡养人口的最低生活费用
（二）社会平均工资水平
（三）劳动生产率；
（四）就业状况
（五）地区之间经济发展水平的差异。
第五十条　工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。
第五十一条　劳动者在法定休假日和婚丧假期间以及依法参加社会活动期间，用人单位应当依法支付工资。