为什么不是非法行医，但是有的医院是非法行医

　　司法解释规定非法行医犯罪行为的种情形有：　　
1、未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的;　　
2、个人未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构的;　　
3、被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动的;　　
4、未取得乡村医生执业证书，从事乡村医疗活动的;　　
5、家庭接生员实施家庭接生以外的医疗行为的。　　司法解释还规定，下列情形之一应认定为“情节严重”：　　
1、造成就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的;　　
2、造成甲类传染病传播、流行或者有传播、流行危险的;　　
3、使用假药、劣药或不符合国家规定标准的卫生材料、医疗器械，足以严重危害人体健康的;　　
4、非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医的;　　
5、其他情节严重的情形。　　下列情形之一应认定为“严重损害就诊人身体健康”：　　
1、造成就诊人中度以上残疾、器官组织损伤导致严重功能障碍的;　　
2、造成三名以上就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的。　　司法解释还规定，实施非法行医犯罪，同时构成生产、销售假药罪，生产、销售劣药罪，诈骗罪等其他犯罪的，依照刑法处罚较重的规定定罪处罚。