不能进行承租权转让的公共住房有哪些

一、公有住房置换程序公有住房，也称公房，即国有住宅。它是指由国家以及国有企业、事业单位投资兴建、销售的住宅，在住宅未出售之前，住宅的产权（拥有权、占有权、处分权、收益权）归国家所有。公有住房的置换程序有：
1、提出申请。公有住房承租人到公有住房置换单位，提出公有住房置换申请，并与房屋置换单位签定公有住房置换协议，提交相关的原件及复印件；公有住房承租权购买方应提交本人身份证及户口薄的原件及复印件。
2、受理核查。公有住房置换单位受理申请并核验证件后，到房屋所属房管站对置换房屋进行核查。房屋所属房管站对将要置换公有住房的租金交纳情况、违章拆改情况、租赁纠纷情况及其它使用情况进行核查。
3、办理手续。对符合置换条件的，公有住房房屋置换单位给予办理置换手续。置换双方缴纳费用，由公有住房购买方领取《公产住房置换单》，并到公有住房所属房管站办理承租手续。
二、不得进行承租权转让的公有住房范围按照住房制度改革方案，未列入可出售范围内的公有居住房屋，可以进行承租权的转让；列入可出售范围内的公有居住房屋，不得进行承租权的转让。有下列情形之一的公有居住房屋，不得进行承租权的转让和交换：
（一）整幢独用的花园住宅；
（二）属部队、宗教团体所有或者在学校校园内的；
（三）产权不明晰的；
（四）承租人拖欠租金尚未结清的；
（五）依法代管或需要落实政策的；
（六）已列入户籍冻结范围的；
（七）承租人在承租房屋内擅自搭建的；
（八）列入本市危棚简屋改造或者住房成套改造计划的；
（九）其他依法应当由出租人收回的。代理经租房屋承租权转让和交换的，应当征得房屋所有权人同意。除上述情形外，出租人应当同意承租人进行房屋承租权的转让和交换。