只有受贿人的证言没有行贿人的证据，行贿罪的构成

公安局会继续侦查，形成证据链。才算是行贿罪。
《刑事诉讼法》第五十三条对一切案件的判处都要重证据，重调查研究，不轻信口供。只有被告人供述，没有其他证据的，不能认定被告人有罪和处以刑罚；没有被告人供述，证据确实、充分的，可以认定被告人有罪和处以刑罚。　　证据确实、充分，应当符合以下条件：　　

(一)定罪量刑的事实都有证据证明；　　
(二)据以定案的证据均经法定程序查证属实；　　

(三)综合全案证据，对所认定事实已排除合理怀疑。