非机动车在辅道上逆向行驶，机动车左转辅道里发生碰撞，责任认定书同等责任，公平吗？

不服可以申请复核一次。

您好，辅警扣留自行车可能违反行政强制法，程序不合法。根据道路交通安全法的规定：“行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者五元以上五十元以下罚款;非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其非机动车”这里的扣留属于行政强制措施不是行政处罚。根据行政强制法的规定，行政强制措施必须要两名以上行政执法人员实施。“
您可以提起行政复议或者行政诉讼。