什么是消费者个人信息被滥用？

信息社会，人的存在不仅涉及生物体征方面的信息（如身高、性别等），也涉及人作为社会成员的基本社会文化信息（如姓名、职业、宗教信仰、消费倾向、生活习惯等）。在当前信息技术发达、个人信息流通便捷的情况下，经营者可以低成本、高效率地利用各种信息搜集方式获取并分析消费者的消费习惯、消费倾向，从而有效为特定消费者提供个性化服务，进而取得市场竞争优势。个人信息的利用节约社会发展成本，固然能为经济社会带来巨大的利益，但如果对其不作任何限制，利用技术手段滥用个人信息侵犯个人利益的事件必然增多。在我国，当前消费者个人信息被滥用的问题也日益严重，主要表现为四类情形：一是一些经营者对经营活动中收集的消费者个人信息在管理上存在诸多安全漏洞，如某航空公司乘客信息泄露事件、连锁酒店顾客信息管理存在安全风险事件；二是一些经营者将经营活动中掌握的个人信息进行买卖而谋取非法利益，形成个人信息买卖的地下产业，如某快递公司承认客户信息遭内部高层人员倒卖事件；三是经营者对采集到的个人数据进行未经许可的二次开发利用，为细分市场、制定营销战略提供依据，进而实施对重点人群或者重点客户的定向强制推销，侵扰消费者生活安宁；四是经营者擅自公开、传播敏感性个人信息，造成侵害他人人格尊严或者利用非法收集到的消费者个人信息实施诈骗等违法犯罪活动。上述情形给消费者带来的侵害主要有三方面：一是侵犯消费者人格权益。经营者没有合法依据或者不经消费者同意收集、存储、传输、处理和利用消费者个人信息，可能导致对消费者个人人格的错误描述，如影响消费者能否得到一份工作、能否获得特定贷款等。二是侵犯消费者财产权益。如经营者将收集到的消费者个人信息非法出售或者不当泄露给第三方，可能导致非法获取上述信息的主体冒充消费者进行诈骗，如盗用消费者身份申请信用卡并透支等。三是破坏消费信心。因此，采取适当的个人信息保护措施，对恢复消费信心、维护市场秩序的正常运行具有极其重要的意义。