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市政府做出了房屋征收补偿决定书后，被征收人不复议不诉讼，根据行政强制法征收手续齐全，向申请并通过的是合法的。
法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼；强制拆迁以补偿决定为前提；必须对被征收人给予货币补偿、产权调换房屋和周转房；征收补偿决定存在七种情形之一的，人民应当裁定不准予执行。
既然是强制就一定要有法律授权和法律依据，没有法律授权和法律依据任何人都不能采取强制行为。因此，强制拆迁的主体必须是法律授权的有权采取强制拆迁的机关，被强制对象必须达到法律规定被强制拆迁的条件。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第28条的规定：“被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县人民政府依法申请人民法院强制执行。强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。”按此规定，强制拆迁的主体只能是人民，其他机关和组织没有强制拆迁的权力。
强制拆迁必须具备以下四个法定条件：
一、法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼
被征收人在法定期限内申请行政复议或者提起行政诉讼，法律后果一是作出房屋征收决定的市、县人民政府不能向申请强制拆迁;二是人民不能强制执行。实践中有些市、县人民政府不守法，违法向申请强制执行，但不能依法进入强制执行程序，进行强制拆迁。
二、强制拆迁以补偿决定为前提
如果没有补偿决定，任何单位都不能采取强制拆迁。实践中，可以强制拆迁的主要有两种情况：一是签订了补偿协议，不搬迁的;二是作了补偿决定，既不搬迁又不按照规定申请行政复议或者提讼。
三、必须对被征收人给予货币补偿、产权调换房屋和周转房
没有提供货币补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料的不能强制拆迁。
四、征收补偿决定存在下列情形之一的，人民应当裁定不准予执行：
1、明显缺乏事实根据;
2、明显缺乏法律、法规依据;
3、明显不符合公平补偿原则，严重损害被执行人合法权益，或者使被执行人基本生活、生产经营条件没有保障的;
4、明显违反行政目的，严重损害公共利益;
5、严重违反法定程序或者正当程序;
6、超越职权;
7、法律、法规、规章等规定的其他不宜强制执行的情形。
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