非营运车辆怎么处罚？

根据你的问题解答如下, 驾驶营运客车（不包括公共汽车）、校车以外的载客汽车载人超过核定人数未达20的，（一次记3分），罚款20至200元。
至于公交车的“超载”问题有其特殊性，现阶段超载的处罚对象是不含公交车的，但有限速规定。因为客流的随机性复杂性（特别是上下班高峰期客流控制），公交车定义超载难度非常大，也不切实际。所以技术上只有如下规定：核定设有乘客站立区的公共汽车每 0.125㎡核定站立乘客1人双层客车的上层及其他客车不核定站立人数。