别人借钱不还，我该向什么部门投诉，起诉

1、“我该报警还是呢”：以诈骗报警可以，但还不行，因为你们的借款还没有到约定的还款期限，如果对方到约定的还款期限不还款的，你才有权借款人或连带担保人，也可以将借款人和担保人一起告。
2、借款是“商用”还是用于调木头：不影响借款合同的效力。
3、但你预先从借款中扣除利息的做法违法：你的实际借款金额以28800为准计算。
4、“对方涉嫌合同欺诈吗“：
（
1）如果只是合同砸碎欺诈：属于民事纠纷、不涉嫌犯罪，你不能报警，但可以欺诈为由到请求撤销或变更合同，收回自己的借款本金。
（
2）不过，看你所说情形，应属于合同诈骗，数额28800的，应是达到了诈骗罪的立案标准，可以诈骗报警请求立案侦查。
5、你们约定的利息：如果不高于银行同期贷款利息的4倍，合法有效；如果高于银行利息的4倍，高出部分利息不会支持。
6、建议：（
1）看一下担保人签的担保合同或条款中是否注明了属于一般保证、担保人是否有财产可供偿还：如果没有注意是一般保证、担保人也有财产的，你可以不也不报警，待约定还款期限到了后借款人不还的，你可以直接担保人并保全他的财产，这样也可以拿回借款；（
2）如果他没有财产可供偿还、担保人也没有财产：建议你带上你找到的那些涉嫌诈骗的证据，到公安报案吧。