资质投标合同，合同是以总公司名义开的，但是发票没有开具

《国家税务总局关于印发<营业税问题解答（之一）>的通知》（国税函发〔1995〕156号）规定，工程承包公司承包建筑安装工程业务，即工程承包公司与建设单位签订承包合同的建筑安装工程业务，无论其是否参与施工，均应按“建筑业”税目征收营业税。根据上述规定，分公司以总公司名义与建设单位签订工程承包合同，总公司无论其是否参与施工，均应按“建筑业”缴纳营业税并向建设单位开具发票。《营业税暂行条例实施细则》第十条规定，除本细则第十一条和第十二条的规定外，负有营业税纳税义务的单位为发生应税行为并收取货币、货物或者其他经济利益的单位，但不包括单位依法不需要办理税务登记的内设机构。根据上述规定，依法办理税务登记的分公司有偿提供建筑业劳务，应按“建筑业”缴纳营业税。