公司合并，董事会能决定吗

根据你的问题解答如下,
不可以。有关公司合并、分立、解散、增减注册资本和发行债券，必须由国有资产监督管理机构决定。
根据《公司法》第六十七条之规定，国有独资不设股东会，由国有资产监督管理机构行使股东会职权。国有资产监督管理机构可以授权董事会行使股东会的部分职权，决定的重大事项，但的合并、分立、解散、增减注册资本和发行债券，必须由国有资产监督管理机构决定。
其中，重要的国有独资合并、分立、解散、申请破产的，应当由国有资产监督管理机构审核后，报本级人民政府批准。前款所称重要的国有独资，按照的规定确定。