社保和公积金为什么要以上年的平均工资为基数缴

[问题分析]： 您好，您所提出的是关于劳动关系中出现的五类保险补缴、公积金缴纳、保险报销等情形的问题。在五险一金中常见的，关于社保转移手续问题，主要有以下流程：1、打印《缴费凭证》，参保人离开本市前持本人身份证原件和复印件到本市社保局或本市各镇（街）社保办事处打印本人在本市参保的《缴费凭证》；2、申请转移接续，参保人持《缴费凭证》到新就业参保地的社保机构申请办理养老保险关系接续。