按法律说,农村的土地的确是归国家所有.农民个人所占用的土地仅是土地的使用权,不是所有权.所以,说该坟所占用的土地归集体所用,没错.
但是,农民所使用的土地,只要是经村集体同意使用的,(例如宅基地,承包地等)其征地补偿费应该是由村里与农民个人各得一部分.具体的比例是由所在省政府具体规定的.
坟地的用地没有具体规定,从原则上说,只要是经村集体同意使用的,也应参考以上的规定.
此为土地争议,应当由所在地乡镇人民政府处理.如果对乡镇人民政府的处理决定不服的,可向法院提起行政诉讼,诉讼的对象是作出具体处理决定的人民政府.