A2驾驶证行驶证什么情况下暂扣，不降级？

A2驾驶证一次扣12分不可能不降级。
中华人民共和国公安部令139号
《公安部关于修改机动车驾驶证申领和使用规定的决定》已经公安部部长办公会议通过，现予发布，自2016年4月1日起施行。
第七十八条 持有大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车驾驶证的驾驶人有下列情形之一的，车辆管理所应当注销其最高准驾车型驾驶资格，并通知机动车驾驶人在三十日内办理降级换证业务：
(二)在一个记分周期内有记满12分记录的
机动车驾驶人在规定时间内未办理降级换证业务的，车辆管理所应当公告注销的准驾车型驾驶资格作废。