1、公租房租金标准的确定原则
公租房租金标准该如何制定才合理?笔者认为,首先应该明确公租房属于居民安居公益保障性这一性质,在此基础上进行合理定位后再来制定租金标准;其次应该考虑租金水准能否与困难家庭的支付能力相匹配;最后还得综合成本租金和居民住房消费水平来考虑。
2、公租房租金标准的确定方法
公租房的合理租金标准,有必要通过建立以下两个制度途径予以实现:
其一、需要建立合理的公租房分配标准和分级租金制度。
可根据申请人的家庭人口结构,按人均15—20平方米建筑面积的标准分配公租房,超过标准面积的租金按市场价格计收;对产业工人和刚毕业的大学生,还可设计集体宿舍或者单室户以满足其低成本支出居住的需求。
而公租房的合理租金标准则可按照两个分级标准予以制定:一是参照公租房的地段和环境及居住条件,按照“离市区越远,租金越低,集体宿舍更加优惠”的标准分级收取;二是按照承租人的收入分级收取,收入越低,租金越低。
其二、有必要建立合理的公租房租赁补贴或减免制度。
公租房的租金还可参照市场价格,分档补贴、租补分离。一方面,可对符合申请条件的家庭根据收入的不同进行分档补贴或按政策减免;另一方面,又可根据土地等级的不同,实行每两年调整一次的差别化租金管理模式。
公租房租金实行政府定价或政府指导价,原则上不应搞“一刀切”,根据有保障需求者的收入水平分成多个档次,实行租金差异化,以此阶梯的合理定价来降低城镇中低收入人群的租房成本。