抵押是指抵押人和债权人以书面形式订立约定,不转移抵押财产的占有,将该财产作为债权的担保。当债务人不履行债务时,债权人有权依法以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。
根据现行的对抵押的一个定义来看,一个物品一旦设立了抵押权,如果当时到时候不能及时履行债务的时候,债权人就可以变卖抵押物来实现实现偿还债务的目的,因此,只有财产的所有权人可以为财产设立抵押权,其他人无权设立抵押权。
在农村,土地就是农民唯一的生产资料,祖祖辈辈以耕地为生,那么土地对于农民来说非常重要,但是集体土地的所有权是归整个村集体所有,农民只有相应的土地承包经营权。因此呢,涉及到集体土地所有权是否可以抵押,从法律和现行的政策来看是不允许抵押的,但是有一个特殊情况,就是乡镇、村企业土地使用权不得单独抵押,但是乡镇村企业的厂房建筑物抵押的,其占用范围内的土地使用权同时也是被抵押。
《民法典》第三百九十九条 下列财产不得抵押:
(一)土地所有权;
(二)宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权,但是法律规定可以抵押的除外;
(三)学校、幼儿园、医疗机构等为公益目的成立的非营利法人的教育设施、医疗卫生设施和其他公益设施;
(四)所有权、使用权不明或者有争议的财产;
(五)依法被查封、扣押、监管的财产;
(六)法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。