行政命令是指行政主体依法要求行政相对人为或不为一定行为(作为或不作为)的意思表示,行政命令是行政行为的一种形式,但不是唯一的形式。
行政命令的特征有:
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1)行政命令的主体(实施者)是行政主体;
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2)行政命令是一种意思表示行为;
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3)行政命令是一种设定义务性行为,其实质是对相对人赋予作为义务或不作为义务,而不是赋予行政相对人权利;
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4)行政命令的实质是为行政相对人设定具体的行为规则;
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5)行政命令以行政处罚或行政强制执行为保障;
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6)行政命令是依职权行政行为;
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7)行政命令适用特定的程序。
【法律依据】
《宪法》第八十九条,国务院行使职权:根据宪法和法律,规定行政措施,制定行政法规,发布决定和命令。