1、需要,与民事、刑事法律的规定一样,行政法规也规定了作出行政拘留行政处罚,需要有相应的证据为处罚决定依据的;否则,在没有证据的情形下,即非法拘留公民的,自由权受到侵害的主体,可以向当地的行政机关申请得到行政赔偿。
2、法律依据:
《行政处罚法》第三十条规定,公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为,依法应当给予行政处罚的,行政机关必须查明事实;违法事实不清的,不得给予行政处罚。
第三十一条规定,行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。
第三十六条规定,除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外,行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。