集体(4人)贪污19.5万员,具体承办人员4.5万元,认罪态度好,可以免于起诉吗?

不可能，建议委托律师

贪污罪和受贿罪，均可处一年以上七年以下有期徒刑。积极退赃的可从轻处罚。数罪并罚的，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期。比如一个罪判三年，一个罪判五年，数罪并罚应当在五以上八年以下确定。具体如下：
1、贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
2、受贿数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。
3、应当两罪并罚，应当五年以上十年以下，如果积极退赃也不会低于七年有期徒刑。