不立案是否可以采取强制措施

不立案但存在危害社会的情况时，公安机关可以采取强制措施。我国法律中规定了公安机关对于存在正进行预备犯罪、实行犯罪或在犯罪后即时被发觉等法定情形的现行犯或者重大嫌疑分子，可以先行拘留，因此可知未立案但有可能危害社会的情况下，公安机关可以采取强制措施。
法律依据：
《刑事诉讼法》第八十二条
公安机关对于现行犯或者重大嫌疑分子，如果有下列情形之一的，可以先行拘留：
（一）正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的；
（二）被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的；
（三）在身边或者住处发现有犯罪证据的；
（四）犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的；
（五）有毁灭、伪造证据或者串供可能的；
（六）不讲真实姓名、住址，身份不明的；
（七）有流窜作案、多次作案、结伙作案重大嫌疑的。