国有企业改制成有限责任公司，企业还是国企股份吗

股份制企业大股东和法人都直接行使话语权。股份公司有事情要表决就由股东大会投票,投股权比例计票,占多数通过,不是谁一人说了算的,当然持股超过百分之50就一人说了算.平常日常经营事项由总经理，也就是法人说了算,股东大会公司章程规定了总经理的权限的，在他的权限内他说了算。股东如果对总经理的经营管理不满,可以召集召开股东大会罢免总经理。
根据法律程序，公司的最高权利机构是股东会而不是股东。股东通过股东会行使权利，法人代表是经股东会或者股东会下属董事会选举产生的，法人代表行使公司法定工作并向股东会或者股东会下属董事会负责。在股东会中一切事项按照法律程序都是投票表决的，股东会的表决不是按照人数多少而是按照股份比例行使权利的，也就是说控股者拥有最大的发言权和表决权。
大股东从法律上将是公司最大所有者 法人代表并非必须是大股东，甚至都可以不是股东。公司是一个法人实体，而法人代表就是这个公司在社会和法律上的代表人。所以就权利大小而言，所有权控股者最大，而公司行政权力法人代表最大。
《中华人民共和国公司法》第四十二条
股东会会议由股东按照出资比例行使表决权;但是，公司章程另有规定的除外。
《中华人民共和国公司法》第九十八条
股份有限公司股东大会由全体股东组成。股东大会是公司的权力机构，依照本法行使职权。