行政机关拒绝颁发许可证，申请人是否能够提起行政诉讼

结论：行政机关拒绝颁发许可证，申请人可以提起行政诉讼。
解析：
行政机关拒绝颁发许可证，申请人可以提起行政诉讼。认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的可以提起行政诉讼。
法律依据：
《行政诉讼法》第四十六条
公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。
因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。